16.00.00 Actieve veredeling

22 Bijlage 6. Methodes voor de toepassing van compenserende interesten wanneer goederen buiten de EU een verdere veredeling ondergaan

Inleiding

Om te voorkomen dat ten onrechte een financieel voordeel wordt verkregen door de verplaatsing van de datum waarop de douaneschuld ontstaat wanneer veredelingsproducten of goederen in ongewijzigde staat in het vrije verkeer worden gebracht, moet compenserende rente te worden betaald over het bedrag van de verschuldigde invoerrechten.

Met het oog op de uniforme toepassing van de desbetreffende bepalingen wordt een aantal voorbeelden gegeven van de wijze waarop de rente berekend moeten worden ingeval van globalisering.

Bij het berekenen van het bedrag van de compenserende rente moet met drie factoren rekeningen worden gehouden, namelijk:

• het bedrag van de invoerrechten,

• het rentepercentage,

• de periode waarover rente verschuldigd is.

Wanneer rente verschuldigd is, wordt deze berekend tegen het percentage dat van toepassing is in de lidstaat waar de eerste veredeling of het eerste deel daarvan heeft plaatsgevonden.

Compenserende rente gaat in op de eerste dag van de maand volgende op die waarin de aangezuiverde invoergoederen onder de douaneregeling werden geplaatst en lopen tot de laatste dag van de maand waarin de douaneschuld is ontstaan. De rente wordt per maand berekend, met een minimum van één maand.

Om concurrentievervalsing te voorkomen worden de volgende voorbeelden gepubliceerd waaruit blijkt hoe de voorschriften van invloed zijn op de compenserende rente die in de verschillende gevallen van toepassing zijn.

Om de verschillende mogelijkheden duidelijker te illustreren wordt een aantal gevallen beschreven en wordt aangegeven of rente verschuldigd is en, als dit het geval is, over welke periode.

Er is een onderscheid gemaakt tussen de twee douaneregelingen actieve veredeling: het schorsingssysteem (de toepassing van invoerrechten wordt geschorst) en het terugbetalingssysteem (de rechten worden betaald wanneer de goederen onder de douaneregeling worden geplaatst)

Voorbeeld 1

Goederen die onder de douaneregeling actieve veredeling (terugbetalingssysteem) zijn geplaatst, worden tijdelijk uitgevoerd om een verdere veredeling te ondergaan; de wederingevoerde producten worden rechtstreeks in het vrije verkeer gebracht (zonder opnieuw onder de douaneregeling actieve veredeling te worden geplaatst).

De invoerrechten worden berekend volgens de regels die voor de douaneregeling passieve veredeling gelden.

Daar de over de invoergoederen verschuldigde invoerrechten bij plaatsing onder de douaneregeling actieve veredeling zijn betaald, is er geen sprake van een onterecht verkregen voordeel bij verschuiving van de datum waarop de douaneschuld ontstaat (en hoeft er dus geen compenserende rente te worden betaald).

Daar de douaneregeling actieve veredeling niet voor de tijdelijk uitgevoerde goederen kan worden aangezuiverd, kan geen terugbetaling worden aangevraagd van de invoerrechten die voor deze goederen zijn betaald.

Conclusies

1. De invoerrechten die op 15 oktober verschuldigd zijn worden berekend volgens de voorschriften van de douaneregeling passieve veredeling.

2. De vergunninghouder heeft niet ten onrechte een financieel voordeel verkregen, omdat hij geen terugbetaling heeft gehad voor de katoenen garens. Wanneer de producten op 15 oktober in het vrije verkeer worden gebracht, wordt dus geen compenserende rente berekend.

Voorbeeld 2

Dezelfde goederen worden onder de douaneregeling actieve veredeling (terugbetalingssysteem) geplaatst, wederuitvoertermijn: een jaar, maar nu worden de wederingevoerde producten - na verdere veredeling buiten de EU - opnieuw onder de douaneregeling actieve veredeling (terugbetalingssysteem) geplaatst.

De invoerrechten worden berekend volgens de regels die voor de douaneregeling passieve veredeling gelden. Wanneer de goederen weer onder de douaneregeling actieve veredeling (terugbetalingssysteem) worden geplaatst heeft ook hier zijn geen compenserende rente verschuldigd, omdat geen terugbetaling is verleend bij de plaatsing onder de douaneregeling passieve veredeling.

Wanneer de veredelingsproducten vervolgens (na voor de tweede keer geplaatst te zijn onder de douaneregeling actieve veredeling (terugbetalingssysteem) worden uitgevoerd, moet bij het verzoek om terugbetaling rekening worden gehouden met de beide soorten betaalde rechten.

Conclusies

1. Invoerrechten zijn op 15 oktober verschuldigd, overeenkomstig de voorschriften van de douaneregeling passieve veredeling.

2. De vergunninghouder kan om terugbetaling verzoeken van de op 15 januari en 15 oktober betaalde rechten voor dat deel van het garen en het weefsel dat verwerkt was in de kledingstukken die op 15 december werden uitgevoerd.

3. De rechten op kledingstukken die in de EU zijn verkocht worden niet terugbetaald, maar omdat niet ten onrechte een financieel voordeel werd verkregen, zijn geen compenserende interesten verschuldigd.

Voorbeeld 3

Dezelfde goederen die onder de douaneregeling actieve veredeling (terugbetalingssysteem) zijn geplaatst, uitvoertermijn is 12 maanden, worden na een passieve veredeling buiten de EU weer ingevoerd en opnieuw onder de douaneregeling actieve veredeling geplaatst, maar ditmaal onder het schorsingssysteem. De wederuitvoertermijn bedraagt drie maanden.

Daar door de plaatsing van de goederen onder de douaneregeling actieve veredeling (schorsingssyteem) de douaneregeling actieve veredeling (terugbetalingssysteem) wordt gezuiverd, kan de vergunninghouder om terugbetaling verzoeken van de invoerrechten die waren betaald toen de goederen onder het terugbetalingssysteem werden geplaatst.

In dit geval wordt het bedrag van de geschorste invoerrechten, wanneer de goederen onder de douaneregeling actieve veredeling (schorsingssysteem) worden geplaatst, vastgesteld overeenkomstig artikel 123 CDW.

Indien de goederen uiteindelijk in het vrije verkeer worden gebracht, moet compenserende rente worden betaald over de periode die ingaat op de eerste dag van de maand volgende op die waarin de goederen onder de douaneregeling actieve veredeling (schorsingssysteem) werden geplaatst (in dit geval toen zij na verdere veredeling weer werden ingevoerd) tot en met de laatste dag van de maand waarin de douaneschuld is ontstaan.

Met andere woorden, er wordt geen rekening gehouden met de voorgaande periode toen de goederen onder de douaneregeling actieve veredeling (terugbetalingssysteem) waren geplaatst en toen zij zich buiten de EU bevonden.

Conclusies

1. Bij plaatsing onder de douaneregeling actieve veredeling (schorsingssysteem) op 15 oktober kan de terugbetaling worden aangevraagd van de invoerrechten die op 15 januari bij plaatsing onder de douaneregeling actieve veredeling (terugbetalingssysteem) zijn betaald.

2. Artikel 123 van het Wetboek is van toepassing op het bedrag aan invoerrechten dat werd geschorst bij plaatsing onder de douaneregeling actieve veredeling (schorsingssysteem).

3. Het schorsingssysteem kan worden aangezuiverd voor de goederen die in de uitgevoerde kledingstukken zijn verwerkt.

4. Door de verkoop van sommige kledingstukken in de EU ontstaat een douaneschuld. In dit geval zijn zowel invoerrechten als compenserende rente verschuldigd.

5. Bij het in het vrije verkeer brengen van deze kledingstukken op 15 januari, wordt de rente berekend tegen het percentage dat van toepassing is in de lidstaat waar de goederen onder het schorsingssysteem werden geplaatst. Wat de periode betreft gedurende welke rente verschuldigd is, moet worden opgemerkt dat er, voordat de goederen onder het schorsingssysteem werden geplaatst, er geen sprake was van een onterecht verkregen voordeel. Compenserende rente is dus verschuldigd over de periode van 1 november tot en met 31 januari van het daaropvolgende jaar, dat wil zeggen over drie kalendermaanden.

Voorbeeld 4

Goederen worden onder de douaneregeling actieve veredeling (schorsingssysteem) geplaatst, de wederuitvoertermijn bedraagt één jaar en vervolgens voor een verdere veredeling passief veredeld. De veredelingsproducten worden rechtstreeks in het vrije verkeer gebracht.

Bij het in het vrije verkeer brengen, na passieve veredeling, van de veredelingsproducten, ontstaat een douaneschuld. Er moeten niet alleen invoerrechten, maar ook compenserende rente worden betaald, tegen het percentage dat van toepassing is in de lidstaat waar de goederen onder de douaneregeling werden geplaatst. De periode waarover compenserende rente moet worden betaald omvat niet alleen de periode gedurende welke de goederen onder het schorsingssysteem waren geplaatst, maar ook de periode gedurende welke zij buiten de EU waren om een verdere veredeling te ondergaan.

Bij de berekening van het bedrag aan verschuldigde rente moet in dit geval dus ook rekening worden gehouden met de periode gedurende welke de goederen zich buiten het douanegebied van de EU bevonden.

Conclusies

1. De invoerrechten die op het tijdstip van het in het vrije verkeer brengen (15 oktober) van toepassing zijn, worden berekend overeenkomstig artikel 123 CDW.

2. Er moet ook compenserende rente worden betaald. Daarbij moet het rentepercentage in aanmerking worden genomen dat van toepassing is in de lidstaat waar de goederen onder de douaneregeling werden geplaatst. Deze rente moet worden betaald over de periode van 1 februari tot en met 31 oktober, dat wil zeggen voor negen maanden.

Voorbeeld 5

Dezelfde goederen worden onder de douaneregeling actieve veredeling (schorsingssysteem) geplaatst (wederuitvoertermijn is 12 maanden) en vervolgens voor passieve veredeling tijdelijk uitgevoerd. De wederingevoerde goederen worden weer onder het schorsingssysteem geplaatst, nu geldt er een wederuitvoertermijn van drie maanden. .

In dit geval worden ook de rechten met betrekking tot de passieve veredeling weer geschorst wanneer de goederen voor de tweede maal onder de schorsingsregeling worden geplaatst.

Wanneer de douaneregeling wordt aangezuiverd door het in het vrije verkeer brengen van de veredelingsproducten, word de compenserende rente op de gebruikelijke wijze vastgesteld. De periode gedurende welke compenserende rente verschuldigd is, gaat in op de eerste dag van de maand volgende op die waarin de goederen voor het eerst onder de douaneregeling actieve veredeling (schorsingssysteem) werden geplaatst en loopt af op de laatste dag van de maand waarin de douaneschuld is ontstaan.

Bij de berekening van het bedrag aan verschuldigde rente moet in dit geval dus ook rekening worden gehouden met de periode gedurende welke de uitgevoerde goederen zich onder de douaneregeling passieve veredeling bevonden.

Conclusies

1. Wanneer de goederen op 15 oktober weer onder het schorsingssysteem worden geplaatst, worden de geschorste invoerrechten berekend overeenkomstig artikel 123 CDW.

2. Het schorsingssysteem kan worden aangezuiverd voor de goederen die waren verwerkt in de uitgevoerde kledingstukken.

3. Door de verkoop van de overige kledingstukken in de EU ontstaat een douaneschuld. In dit geval zijn zowel invoerrechten als compenserende rente verschuldigd. Daar sommige van deze kledingstukken op 15 januari in het vrije verkeer werden gebracht, wordt de rente berekend tegen het percentage dat van toepassing is in de lidstaat waar de goederen onder de douaneregeling werden geplaatst. Rente is dus verschuldigd over de periode van 1 februari tot en met 31 januari van het daaropvolgende jaar, dat wil zeggen over twaalf maanden.

Voorbeeld 6

Dezelfde goederen worden onder de douaneregeling actieve veredeling (schorsingssysteem) geplaatst (wederuitvoertermijn is 12 maanden) en vervolgens voor passieve veredeling tijdelijk uitgevoerd. De wederingevoerde veredelingsproducten worden weer onder de douaneregeling actieve veredeling geplaatst, doch deze maal onder het terugbetalingssysteem, hiervoor geldt een uitvoertermijn van drie maanden.

Invoerrechten en compenserende rente zijn verschuldigd op het tijdstip dat de goederen onder het terugbetalingssysteem worden geplaatst.

De invoerrechten worden berekend overeenkomstig artikel 123 CDW.

Rente is verschuldigd vanaf de eerste dag van de maand volgende op die waarin de goederen voor het eerst onder de douaneregeling werden geplaatst tot en met de laatste dag van de maand waarin zij onder het terugbetalingssysteem werden geplaatst.

Compenserende rente is ook verschuldigd voor de periode waarin de uitgevoerde goederen buiten de EU passief werden veredeld.

De compenserende rente en de invoerrechten kunnen worden terugbetaald wanneer het terugbetalingssysteem uiteindelijk door de uitvoer van de veredelingsproducten wordt aangezuiverd.

Conclusies

1. Bij de plaatsing onder het terugbetalingssysteem op 15 oktober worden de goederen in het vrije verkeer gebracht en worden de overeenkomstig artikel 123 CDW berekende invoerrechten betaald, plus de compenserende rente. De rente wordt berekend tegen het percentage dat van toepassing is in de lidstaat waar de goederen onder de douaneregeling werden geplaats. Deze rente moet worden betaald over de periode van 1 februari tot en met 31 oktober, dat wil zeggen voor negen maanden.

2. De uitvoer van sommige kledingstukken op 15 december kan aanleiding geven tot de terugbetaling van invoerrechten en compenserende rente die betaald waren toen de goederen onder de terugbetalingsregeling werden geplaatst. Een verzoek om terugbetaling moet binnen zes maanden na uitvoer worden ingediend