16.00.00 Actieve veredeling

2 Systemen van actieve veredeling

Het schorsingssysteem

Bij het schorsingssysteem mogen invoergoederen die bestemd zijn om als veredelingsproduct te worden wederuitgevoerd, veredelingsbehandelingen ondergaan. Zoals de naam schorsingssysteem al aangeeft, worden de rechten bij invoer en de handelspolitieke maatregelen geschorst. Alleen als invoergoederen of veredelingsproducten in het vrije verkeer worden gebracht, moeten rechten bij invoer betaald worden en worden handelspolitieke maatregelen toegepast.
(artikel 114 lid 1 letter a en lid 2 letter a CDW)

Het terugbetalingssysteem

Bij het terugbetalingssysteem worden de invoergoederen in het vrije verkeer gebracht. Hierbij moeten rechten bij invoer worden betaald en worden handelspolitieke maatregelen toegepast. De rechten bij invoer worden terugbetaald of kwijtgescholden als de invoergoederen in de vorm van veredelingsproducten uit het douanegebied van de EU worden uitgevoerd.
(artikel 114, lid 1, letter b en lid 2 letter b CDW)

Let op!

Uitvoeren is niet verplicht voor de invoergoederen of de veredelingsproducten die onder de douaneregeling Actieve veredeling (terugbetalingssysteem) zijn geplaatst. De goederen bevinden zich na vrijgave voor de douaneregeling actieve veredeling (terugbetalingssysteem) in het vrije verkeer.
(artikel 89 lid 1 CDW)

De belanghebbende kiest voor welk systeem hij in aanmerking wil komen. Daarbij geldt dat om voor de vergunning actieve veredeling schorsingssysteem in aanmerking te komen, in ieder geval het voornemen moet bestaan om de goederen weder uit te voeren.
Voor het terugbetalingssysteem is het voldoende dat de mogelijkheid van uitvoer bestaat.
( artikel 537 TvoCDW)

Geen toepassing van het Terugbetalingssysteem

De douaneregeling actieve veredeling (terugbetalingssysteem) geldt niet als de invoergoederen op het tijdstip van aanvaarding van de aangifte tot plaatsing onder de douaneregeling actieve Veredeling (terugbetalingssysteem):

1. a. zijn onderworpen aan kwantitatieve invoerbeperkingen

   De goederen worden in het vrije verkeer gebracht bij plaatsing onder de douaneregeling actieve veredeling (terugbetalingssysteem) met de mogelijkheid van uitvoer van de veredelingsproducten. Daardoor zou ten onrechte gebruik gemaakt worden van een beperkte hoeveelheid goederen die op de EU- markt wordt toegelaten.

2. b. in het kader van contingenten in aanmerking komen voor tariefmaatregelen

   Daar de mogelijkheid bestaat om de veredelingsproducten uit te voeren, wordt zo voorkomen dat ten onrechte gebruik wordt gemaakt van een tariefcontingent. Bij gebruik van een tariefcontingent moeten de goederen bestemd zijn voor de EU- markt.

3. c. in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid zijn onderworpen aan in- of uitvoervergunningen of in- of uitvoercertificaten

   Omdat slechts voor een beperkte hoeveelheid goederen een invoervergunning voor in het vrije verkeer wordt afgegeven en de mogelijkheid bestaat dat de veredelingsgoederen worden uitgevoerd, wordt hiermee voorkomen dat ten onrechte gebruik wordt gemaakt van deze beperkte hoeveelheid.

   Bij een uitvoercertificaat is er een belang om de Europese markt te beschermen tegen een te grote uitstroom van een bepaald product. De bescherming krijgt hier voorrang op de douaneregeling actieve veredeling (terugbetalingssysteem).

En de douaneregeling actieve veredeling (terugbetalingssysteem) geldt niet voor veredelingsproducten als op het tijdstip van aanvaarding van de aangifte tot plaatsing onder de regeling actieve veredeling (terugbetalingssysteem):

1. d. uitvoerrestituties of -heffingen zijn vastgesteld in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid

   Een uitvoerheffing beschermt de economie van de EU tegen een te grote uitvoer van bepaalde producten terwijl de douaneregeling actieve veredeling deze export juist moet stimuleren. De bescherming krijgt hier voorrang.

   Een uitvoerrestitutie stimuleert de export met vaak hogere bedragen dan een teruggaaf van douanerechten, zodat er geen behoefte meer bestaat aan extra stimulans door een terugbetalingssysteem. De goederen kunnen worden behandeld binnen de EU zonder geplaatst te worden onder de douaneregeling actieve veredeling en komen bij uitvoer in aanmerking voor een restitutie.

Terugbetaling is niet mogelijk bij beëindiging van de douaneregeling actieve veredeling als op het tijdstip van het aanvaarden van de aangifte ten uitvoer:

• de veredelingsproducten, in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, zijn onderworpen aan in- of uitvoervergunningen of in- of uitvoercertificaten

• voor de veredelingsproducten uitvoerrestituties of –heffingen zijn vastgesteld in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid

Let op!

Voor invoergoederen die onder bovenstaande beperkingen vallen mag wel een vergunning voor actieve veredeling (schorsingssysteem) worden afgegeven, omdat de goederen niet bestemd zijn voor de EU- markt en na plaatsing niet in het vrije verkeer zijn. Daardoor zijn dit geen communautaire goederen, waarvoor dus ook geen beschermende maatregelen hoeven te worden genomen.
(artikel 124 CDW)