30.03.00 Cultuurgoederen
3 Bevoegdheidsbepalingen
De bevoegdheden die u als douaneambtenaar heeft, worden onderscheiden in:
Bij de aanvang van een controle past u de gebruikelijke (douane)bevoegdheden toe zoals deze in de Adw zijn opgenomen.
Naar boven3.1 Controlebevoegdheden Adw
De bepalingen van de Adw zijn van toepassing op het toezicht en de controle van de Douane op goederen en het goederenverkeer. De Adw betreft niet alleen de heffing van rechten bij invoer, maar óók het toezicht en de controle bij VGEM-taken. Het gaat hierbij om verboden of beperkingen die betrekking hebben op veiligheid, gezondheid, economie en milieu. Daarnaast heeft de Adw ook betrekking op goederen die zich nog niet, niet of niet meer onder douanetoezicht bevinden (Adw, artikel 1:1, lid 5). U bent op grond van de Adw dus altijd bevoegd goederen te controleren.
Het zwaartepunt van de taak van de Douane ligt echter op goederen die de buitengrens van de Europese Unie overgaan. De wijze waarop de Douane invulling geeft aan deze taak en de bijbehorende bevoegdheid is vastgelegd in kaderovereenkomsten en bijlagen en in de VGEM-voorschriften. U gebruikt uw bevoegdheden uitsluitend wanneer de Douane een taak heeft.
De Adw geeft één set controlebevoegdheden die u altijd gebruikt, ongeacht de VGEM-controletaak die u uitvoert. U kunt geen andere bevoegdheden gebruiken dan de bevoegdheden die in de Adw zijn toegekend. De VGEM-wetgeving moet dan wel onder onderdeel A of B van de bijlage van de Adw vallen.
Handhaving verboden of beperkingen Cultuurgoederen
De Douane heeft een taak bij de handhaving van verboden en beperkingen die van toepassing zijn of zouden zijn op goederen bij het binnenbrengen in of het verlaten van de EU of bij het kiezen van een douanebestemming. Deze verboden of beperkingen zijn ingesteld bij of krachtens een wettelijk voorschrift dat is opgenomen in de bijlagen A en B van de Adw (Adw, artikel 1:1, lid 5).
In deze bijlagen van de Adw is de wetgeving opgenomen waarin verboden of beperkingen zijn gesteld:
-
Onderdeel A van de bijlage van de Adw inzake de communautaire verordeningen is niet uitputtend omdat een dergelijke lijst zeer uitgebreid is en steeds wijzigt. In bijlage A zijn daarom alleen de artikelen van het EG-Verdrag opgenomen die de basis vormen voor verboden en beperkingen in Unie- of nationale wetgeving.
-
Onderdeel B van de bijlage van de Adw noemt de Erfgoedwet, Sanctiewet (Sanctieregelingen Irak en Syrië. U mag dus de bevoegdheden uit de Adw gebruiken voor het toezicht op de Erfgoedwet en de Sanctiewet (Sanctieregelingen Irak en Syrië.
Controlebevoegdheden
De Douane oefent haar controlebevoegdheden op cultuurgoederen uit binnen de afgesproken taak.
Het betreft onder meer controlebevoegdheden op het gebied van:
-
het nemen van monsters en gedeeltelijk onderzoek (Adw, artikel 1:24). In de bijlagen is vastgelegd dat de Douane niet zelf monsters neemt.
-
het betreden, controleren en doorzoeken van gebouwen en terreinen (Adw, artikel 1:23 en 1:26)
-
het vorderen dat een vervoermiddel vaart mindert, bijdraait, landt, stilhoudt enzovoorts (Adw, artikel 1:27)
-
de lijfsvisitatie (Adw, artikel 1:28)
-
het gebruik van geweld (Adw, artikel 1:30)
Meer informatie over het gebruik van uw controlebevoegdheden vindt u in het Handboek Douane, onderdeel 5.00.00.
3.2 Opsporingsbevoegdheden
De opsporingsbevoegdheden zijn geregeld in het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Belastingdienst/Douane 2017(BOA besluit).
Het BOA-besluit, artikel 2, wijst de douaneambtenaar aan voor de opsporing van alle strafbare feiten.
Beleidsmatige inperking opsporingsbevoegdheden
De opsporingsbevoegdheid is beleidsmatig ingeperkt. U gebruikt de opsporingsbevoegdheden alleen als aan de Douane een opsporingstaak is opgedragen.
In het Handboek Douane, onderdeel 36.00.00, komen richtlijnen voor de algemene aanwending van de bevoegdheden die zijn opgenomen in het Wetboek van Strafvordering. Dit onderdeel is echter nu in bewerking.
Naar boven
Privé