30.03.00 Cultuurgoederen

4 Taakverdeling

4.1 Taak Douane

De Douane controleert of een vergunning nodig is bij uitvoer of bij uitgaan van cultuurgoederen uit de Unie via Nederland en, zo ja, of een juiste vergunning is verleend.

De Douane controleert bij het binnenbrengen, bij de invoer in het vrije verkeer van de Unie, bij uitvoer uit de Unie of bij het uitgaan via Nederland of cultuurgoederen:

- onrechtmatig buiten het grondgebied van een partij bij het UNESCO-verdrag 1970 zijn gebracht, ter zake van uitvoer of eigendomsoverdracht;

- onrechtmatig uit een ten tijde van gewapend conflict en bezet gebied werden weggevoerd;

- onrechtmatig buiten het grondgebied werden gebracht van het land waar zij werden vervaardigd of ontdekt.

De Douane zet Vraagbaken Cultuurgoederen in. Deze vraagbaken zijn in beginsel het eerste aanspreekpunt voor douanemedewerkers en de Inspectie Overheidsinformatie en Erfgoed bij de uitvoering van controles door de Douane. De taken van de vraagbaak zijn beschreven in het Handboek VGEM, onderdeel Cultuurgoederen.

Wijze van uitvoering taak door de Douane
De Douane voert haar toezicht uit volgens het principe van de geïntegreerde douanecontrole. Dit betekent dat de Douane tijdens elke controle zowel fiscale als niet fiscale handhavingsactiviteiten uitvoert. De handhaving is preventief en risicogericht. De Douane ontvangt risico-indicatoren van de Inspectie Overheidsinformatie en Erfgoed ter afdekking van concrete risico’s.

Naar boven

4.1.1 Binnenbrengen

De Douane controleert bij binnenbrengen of het cultuurgoed:

- onrechtmatig buiten het grondgebied van een partij bij het UNESCO-verdrag 1970 zijn gebracht, ter zake van uitvoer of eigendomsoverdracht;

- onrechtmatig uit een ten tijde van gewapend conflict en bezet gebied werden weggevoerd;

- onrechtmatig buiten het grondgebied werden gebracht van het land waar zij werden vervaardigd of ontdekt.

Werkzaamheden worden uitgevoerd op basis van een geïntrigeerde controle of op basis van een (risico) controle opdracht

Naar boven

4.1.2 Invoer

De Douane kan bij de invoer te maken krijgen met onrechtmatig uit derde landen uitgevoerde of gestolen cultuurgoederen. De Douane controleert of de cultuurgoederen:

- onrechtmatig buiten het grondgebied van een partij bij het UNESCO-verdrag 1970 zijn gebracht, ter zake van uitvoer of eigendomsoverdracht;

- onrechtmatig uit een ten tijde van gewapend conflict en bezet gebied werden weggevoerd;

- onrechtmatig buiten het grondgebied werden gebracht van het land waar zij werden vervaardigd of ontdekt.
Bij twijfel wordt de hulp van een vraagbaak cultuurgoederen ingeschakeld. In afstemming met IOE wordt de bevinding afgehandeld. De goederen worden vrijgegeven wanneer dit expliciet wordt aangegeven door IOE.

Naar boven

4.1.3 Wederinvoer

Als de Douane bij wederinvoer vaststelt dat geen uitvoervergunning voor het betreffende cultuurgoed is verstrekt of dat wel een uitvoervergunning voor het betreffende cultuurgoed is verstrekt maar niet voldaan is aan de daarin gestelde voorwaarden, dan meldt de Douane dit via de vraagbaak aan de IOE. De goederen kunnen worden vrijgegeven. De IOE handelt de bevinding verder af.

Naar boven

4.1.4 Uitvoer

. De Douane heeft een controlerende en een signalerende functie wanneer bij de uitvoer cultuurgoederen worden aangetroffen:

• de Douane controleert de aanwezigheid en de juistheid van de uitvoervergunning

• de Douane controleert de identiteit van de goederen zoals die in de vergunning zijn vermeld

• de Douane controleert de waarde en de ouderdom van de goederen in die gevallen waarbij geen vergunning aanwezig is.
  Ook controleert de Douane bij de uitvoer of er sprake is van cultuurgoederen die onrechtmatig zijn uitgevoerd uit (Irak, Syrië of) een UNESCO-verdragsstaat.

De (fysieke) controle houdt in dat de identiteit van de goederen aan de hand van de vergunning wordt gecontroleerd, of - in die gevallen waar geen vergunning aanwezig is - de herkomst, de waarde en de ouderdom van de goederen.

Bij twijfel wordt de hulp van een vraagbaak cultuurgoederen ingeschakeld. In afstemming met IOE wordt de bevinding afgehandeld. De goederen worden vrijgegeven wanneer dit expliciet wordt aangegeven door IOE.

Uitgaan

Fysieke controles op het kantoor van Uitgaan dienen voornamelijk om vast te stellen dat de goederen overeenstemmen met de bijbehorende aangifte. Op het kantoor van Uitgang kunnen bij de Summiere Aangifte Uitgaan en de Wederuitvoeraangifte aanvullende risicogerichte controles worden uitgevoerd.
Bij twijfel wordt de hulp van een vraagbaak cultuurgoederen ingeschakeld. In afstemming met IOE wordt de bevinding afgehandeld. De goederen worden vrijgegeven wanneer dit expliciet wordt aangegeven door IOE.

Naar boven

4.2 Taak CDIU

Op schriftelijke verzoek door of namens de exporteur geeft de CDIU namens de IOE, de uitvoervergunning voor cultuurgoederen af

Naar boven

4.3 Taak vraagbaak

Een vraagbaak cultuurgoederen:

• is aanspreekpunt voor medewerkers in het fysieke toezicht bij mogelijke onregelmatigheden met cultuurgoederen;

• beoordeelt (determineert) mogelijke cultuurgoederen;

• zet expertise in voor de processen FT, AB, KM, BFC en DLTC;

• is contactpersoon richting de IOE en de CDIU;

• schakelt de IOE in bij vragen en mogelijke onregelmatigheden met cultuurgoederen;

• stemt af met de IOE over welke maatregelen getroffen moeten worden bij onregelmatigheden (vrijgeven of overdragen aan IOE);

• ondersteunt bij het opmaken van een proces-verbaal waarmee een zaak wordt overgedragen aan de IOE;

• draagt kennis met betrekking tot cultuurgoederen over aan collega’s (opleidingen, workshops, etc);

• houdt expertise actueel (zoals kennis van cultuurgoederen, nationale en internationale cultuur wet- en regelgeving, etc.);

• Gebruikt expertise om het toezicht op cultuurgoederen effectief te richten

• legt beleidsmatige-, rechts- en helpdeskvragen voor aan dossierhouder Cultuurgoederen Douane Landelijk Kantoor (door tussenkomst van de regio Vakgroepcoördinator VGEM).