30.03.00 Cultuurgoederen
2 Begripsbepalingen en wetgeving
2.1 Begripsbepalingen
Begrip |
Omschrijving |
---|---|
Adw |
|
BFC/CA |
Boete Fraude Coördinator (contactambtenaar) |
BOA-besluit |
Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Belastingdienst/Douane 2022 |
Cultuurgoed |
Roerende zaak die deel uitmaakt van cultureel erfgoed. |
Cultureel erfgoed |
Uit het verleden geërfde materiële en immateriële bronnen, in de loop van de tijd tot stand gebracht door de mens of ontstaan uit de wisselwerking tussen mens en omgeving, die mensen, onafhankelijk van het bezit ervan, identificeren als een weerspiegeling en uitdrukking van zich voortdurend ontwikkelende waarden, overtuigingen, kennis en tradities, en die aan hen en toekomstige generaties een referentiekader bieden. |
CDIU |
Centrale Dienst voor In- en Uitvoer |
DIC |
Douane informatie centrum |
DLTC |
Douane Landelijk Tactisch Centrum |
DON/DONO |
Douane onregelmatigheden |
Douanewetboek van de Unie: Verordening (EU) Nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van De Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie van 9 oktober 2013 |
|
IOE |
Inspectie Overheidsinformatie en Erfgoed |
Wet van 9 december 2015, houdende bundeling en aanpassing van regels op het terrein van cultureel erfgoed (Erfgoedwet) |
|
GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2015/2446 VAN DE COMMISSIE van 28 juli 2015 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad met nadere regels betreffende een aantal bepalingen van het douanewetboek van de Unie |
|
HHB |
Douane Landelijk Kantoor, Afdeling Handhavingsbeleid |
OCW |
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap |
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1081/2012 van de Commissie van 9 november 2012 voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 116/2009 van de Raad betreffende de uitvoer van cultuurgoederen. |
|
Uitvoeringsverordening bij het douanewetboek van de Unie: UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2015/2447 VAN DE COMMISSIE van 24 november 2015, houdende nadere uitvoeringsvoorschriften voor enkele bepalingen van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie |
|
Verordening |
Verordening (EEG) nr. 116/2009 van 18 december 2008 (Pb. EG 2009, L 39) betreffende de uitvoer van cultuurgoederen |
Wed |
|
WvSr |
2.2 Wetgeving
2.2.1 Unie wetgeving
De volgende Unie wetgeving is van belang:
- Verordening (EEG) nr. 116/2009 van 18 december 2009 betreffende de uitvoer van cultuurgoederen (verder de Verordening);
- Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1081/2012 van de Commissie van 9 november 2012 voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 116/2009 van de Raad betreffende de uitvoer van cultuurgoederen;
- Verordening (EEG) nr. 1210/2003 van de Raad van 7 juli 2003 betreffende specifieke restricties op de economische en financiële betrekkingen met Irak. Deze verordening vormt de basis voor de Sanctiemaatregel Irak 2004 II
- Verordening 36/2012 van de Raad van 18 januari 2012 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Syrië. Deze verordening vormt de basis voor de Sanctiemaatregel Syriër
- Verordening (EU) 2019/880VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 17 april 2019 betreffende het binnenbrengen en de invoer van cultuurgoederen
Uitvoeringsverordening (EU) 2021/1079 van de Commissie van 24 juni 2021 houdende nadere uitvoeringsvoorschriften voor enkele bepalingen van Verordening (EU) 2019/880 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het binnenbrengen en de invoer van cultuurgoederen
Verordening nr. 116/2009 en de Toepassingsverordening nr. 1081/2012
Deze Verordening voorziet in een controle op de uitvoer van cultuurgoederen. Met deze regels kan zicht worden gehouden op beschermd nationaal erfgoed dat de buitengrenzen van de EU passeert. In de Toepassingsverordening zijn voor de uitvoering van de Verordening nadere regels gegeven.
Verordening nr.2019/880 en de
Uitvoeringsverordening nr. 2021/1079
.In deze Verordening worden de voorwaarden voor het binnenbrengen en de voorwaarden en procedures voor de invoer van cultuurgoederen vastgesteld, met het oog op het beschermen van het culturele erfgoed en het voorkomen van de illegale handel in cultuurgoederen, in het bijzonder wanneer deze illegale handel zou kunnen bijdragen aan de financiering van terrorisme.
2.2.2 Nationale wetgeving
Op nationaal niveau kennen we de volgende wetgeving:
Erfgoedwet
Erfgoedwet in het bijzonder:
- Hoofdstuk 4 : Bescherming van erfgoed;
Naast de cultuurgoederen die specifiek zijn aangewezen als beschermd cultuurgoed, bestaan er voor een aantal categorieën cultuurgoederen
algemene beperkingen. Deze beperkingen volgen uit Europese regelgeving en hebben betrekking op de uitvoer van cultuurgoederen.
Zij hebben tot doel illegale handel van cultuurgoederen tegen te gaan en het verkeer van belangrijke cultuurgoederen te registreren.
- Hoofdstuk 6: Internationale teruggave.
Het is van groot belang dat beschermde cultuurgoederen die het land van herkomst illegaal hebben verlaten door de staat van
herkomst, dan wel door de oorspronkelijke rechthebbende, kunnen worden teruggevorderd. In de staat waar die cultuurgoederen
zijn verkocht of worden aangetroffen, moeten de regels het mogelijk maken mee te werken aan de terugkeer van het cultuurgoed
naar het land van herkomst waar het illegaal uit verdween. De verdragen werken op basis van wederkerigheid: ook in Nederland
beschermd erfgoed kan teruggevraagd worden aan andere verdragstaten, als dat zonder toestemming van de Minister van OCW of
de eigenaar uit Nederland uitgevoerd is.
In het kader van sanctiemaatregelen gelden voor Irak en Syrië aanvullende regels voor cultuurgoederen. De bevoegdheden voor de controle en opsporing zijn gegeven in de Sanctiewet 1977 en dus niet in de Erfgoedwet. Voor de verdere uitwerking wordt verwezen naar het Handboek VGEM onderdeel Sanctiemaatregelen.
Doel regelgeving
-
Tegengaan dat cultuurgoederen die onrechtmatig uit Irak of Syrië werden uitgevoerd, worden ingevoerd of binnengebracht in de Unie, worden weggevoerd of uitgaan uit de Unie.
-
Meewerken aan een veilige terugkeer van deze goederen naar Irak of Syrië.