20.02.00 Diergeneesmiddelen
3 Bevoegdheden
De bevoegdheden die u als douaneambtenaar hebt, zijn:
-
controlebevoegdheid Algemene douanewet (hierna Adw)
-
opsporingsbevoegdheid
Voor de Wet dieren maakt u alleen gebruik van uw controlebevoegdheid.
Naar boven3.1 Controlebevoegdheid ADW
De bepalingen van de Adw zijn van toepassing op het toezicht en de controle van de Douane op goederen en het goederenverkeer. De Adw betreft niet alleen de heffing van rechten bij invoer, maar óók het toezicht en de controle met betrekking tot VGEM-taken. Bij VGEM-taken gaat het om verboden of beperkingen die betrekking hebben op veiligheid, gezondheid, economie en milieu.
De Adw geldt voor verboden en beperkingen voor goederen onder douanetoezicht en goederen die zich nog niet, niet of niet meer onder douanetoezicht bevinden (Adw, artikel 1:1, lid 5). U bent op grond van de Adw dus altijd bevoegd goederen te controleren.
Het zwaartepunt van de taak van de Douane ligt op goederen die de buitengrens van de Unie overschrijden. De taken en daarbij behorende bevoegdheden van de Douane staan in:
-
Convenanten met bijlagen
-
VGEM-voorschriften
U gebruikt uw bevoegdheden uitsluitend wanneer de Douane een taak heeft. De Adw geeft één set controle bevoegdheden die u altijd gebruikt, ongeacht de VGEM-controletaak die u uitvoert. De VGEM-wetgeving moet dan wel onder onderdeel A of B van de bijlage van de Adw vallen.
Controlebevoegdheden
De Douane oefent haar controlebevoegdheden alleen uit als deze zijn vastgelegd met het desbetreffende ministerie in een convenant en haar bijlagen en binnen de afgesproken taak. Meer informatie over het gebruik van uw controlebevoegdheden vindt u in het Handboek Douane, onderdeel 5.00.00.
Naar boven3.2 Handhaving verboden of beperkingen Wet dieren
De Douane heeft een taak bij de handhaving van verboden en beperkingen die van toepassing zijn op goederen bij het binnenbrengen en / of invoer in de Unie.
Deze verboden of beperkingen staan in de Wet dieren, deze wet is opgenomen in de bijlage onderdeel B van de Adw (Adw, artikel 1:1, lid 5).
3.3 Opsporingsbevoegdheid Wed
Strafbare feiten Wet dieren
Overtreding van het invoerverbod is een economisch delict (Wed, artikel 1 onder 1°). De douaneambtenaar is aangewezen als opsporingsambtenaar voor alle economische delicten.
De strafbaarstelling is neergelegd in de Wed, artikel 6. Een economisch delict dat opzettelijk is begaan, is een misdrijf en een overtreding als van opzet geen sprake is (Wed, artikel 2, lid 1).
De strafbaarstelling ziet ook op het binnenbrengen van diergeneesmiddelen en/of substanties die bij de bereiding van diergeneesmiddelen worden gebruikt in post-, pakket en koerierzendingen. In dat geval wordt het begrip invoer niet beperkt uitgelegd tot de aangifte voor het vrije verkeer maar ziet de term ‘invoer’ ook op het "op het grondgebied van Nederland brengen".
Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Belastingdienst/Douane
Voor de Douane zijn de opsporingsbevoegdheden geregeld in het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Belastingdienst/Douane 2022 (verder BOA-besluit). Op grond van het BOA-besluit, artikel 2 bent u als douaneambtenaar aangewezen voor de opsporing van alle strafbare feiten.
Beleidsmatige inperking opsporingsbevoegdheid
Deze opsporingsbevoegdheid is beleidsmatig ingeperkt. Dat betekent dat u alleen van de opsporingsbevoegdheden gebruik mag maken als opsporingstaken aan de Douane zijn opgedragen.
In het Handboek Douane staan richtlijnen voor het inzetten van de opsporingsbevoegdheden. De Wet dieren is opgenomen in de lijst van opgedragen opsporingstaken en dus mag u uw opsporingsbevoegdheden gebruiken. U maakt van deze bevoegdheid alleen gebruik in samenhang met uw normale douanewerkzaamheden. U heeft dus géén opsporingstaak bij goederen die zich in het vrije verkeer bevinden.
Naar boven
Privé