30.07.00 Folterwerktuigen
3 Bevoegdheidsbepalingen
De bevoegdheden die u als douaneambtenaar heeft worden onderscheiden in:
Naar boven3.1 Controlebevoegdheden Adw
De bepalingen van de Adw zijn van toepassing op het toezicht en de controle van de Douane op goederen en het goederenverkeer. De Adw betreft niet alleen de heffing van rechten bij invoer, maar óók het toezicht en de controle bij VGEM-taken. Het gaat hierbij om verboden of beperkingen die betrekking hebben op veiligheid, gezondheid, economie en milieu.
De Adw heeft betrekking op verboden en beperkingen die van toepassing zijn op goederen die zich:
-
onder douanetoezicht bevinden;
-
nog niet onder douanetoezicht bevinden, of
-
niet of niet meer onder douanetoezicht bevinden (Adw, artikel 1:1, lid 5).
U bent op grond van de Adw dus altijd bevoegd goederen te controleren.
Het zwaartepunt van de taak van de Douane ligt echter op het toezicht op goederen die de buitengrens van de EU overschrijden. De wijze waarop de Douane deze taak en de bijbehorende bevoegdheid invult is vastgelegd in een convenant en bijlagen en de VGEM-voorschriften. U gebruikt uw bevoegdheden uitsluitend wanneer de Douane een taak heeft.
De Adw geeft één set controlebevoegdheden die u altijd gebruikt, ongeacht de VGEM-controletaak die u uitvoert. U kunt geen andere bevoegdheden gebruiken dan de bevoegdheden die in de Adw zijn toegekend. De VGEM-wetgeving moet dan wel onder onderdeel A of B van de bijlage van de Adw vallen.
Toezicht op verboden of beperkingen folterwerktuigen
De Douane heeft een taak bij het toezicht op verboden en beperkingen die van toepassing zijn of zouden kunnen zijn op goederen bij het binnenbrengen in of het verlaten van de EU of bij het kiezen van een douanebestemming. Deze verboden of beperkingen zijn ingesteld bij of krachtens een wettelijk voorschrift dat is opgenomen in de bijlagen A en B van de Adw (Adw, artikel 1:1, lid 5) (bijlage B bevat de nationale wetgeving. Nationaal is de Verordening geïmplementeerd in de Adr, artikel 5:9).
Onderdeel A
Onderdeel A van de bijlage van de Adw inzake de Unie verordeningen is niet uitputtend omdat een dergelijke lijst zeer uitgebreid is en steeds wijzigt. In bijlage A zijn daarom alleen de artikelen van het EG-Verdrag opgenomen die de basis vormen voor verboden en beperkingen in Unie of nationale wetgeving. De Verordening is gebaseerd op artikel 133 van het EG-Verdrag.
Controlebevoegdheden
De Douane oefent haar controlebevoegdheden uit binnen de afgesproken taak zoals vastgelegd in convenanten en bijlagen met de betreffende ministeries. Het betreft onder meer controlebevoegdheden op het gebied van:
-
het nemen van monsters en gedeeltelijk onderzoek (Adw, artikel 1:24);
-
het betreden, controleren en doorzoeken van gebouwen en terreinen (Adw, artikelen 1:23 en 1:26);
-
het vorderen dat een vervoermiddel vaart mindert, bijdraait, landt, stilhoudt enzovoorts (Adw, artikel 1:27);
-
de lijfsvisitatie (Adw, artikel 1:28).
Meer informatie over het gebruik van uw controlebevoegdheden vindt u in het Handboek Douane, 5.00.00.
3.2 Opsporingsbevoegdheden
Voor de Douane zijn de opsporingsbevoegdheden geregeld in het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Belastingdienst/Douane 2017 (verder BOA-besluit). U bent als douaneambtenaar aangewezen voor de opsporing van alle strafbare feiten (BOA-besluit, artikel 2).
Deze bevoegdheid is beleidsmatig ingeperkt. Dat betekent dat u alleen van de opsporingsbevoegdheden gebruik mag maken als opsporingstaken aan de Douane zijn opgedragen. In het Handboek Douane, 36.00.00 staan richtlijnen voor het inzetten van de bevoegdheden uit het Wetboek van Strafvordering. Meer informatie vindt u in de hoofdstuk 6, onregelmatigheden.
U heeft geen opsporingstaak bij goederen die zich in het vrije verkeer bevinden.
Naar boven
Privé