10.04.00 Sanctiemaatregelen
11 Risicobeheersing
11.1 Risicobeheersing
De handhaving door de Douane is gebaseerd op risicobeheersing. Aard en omvang van de risico’s bepalen de gerichte inzet van
handhavingsinstrumenten. De handhaving kent verschillende vormen in tijd en in werking, die elkaar aanvullen of versterken
om het beoogde effect te bereiken, De Douane hanteert dus een gelaagde handhaving.
De Douane kan verschillende handhavingsvormen inzetten, van generiek (bijvoorbeeld monitoring, virtueel net, cameratoezicht)
tot specifiek (bijvoorbeeld de controle van een goederenzending). De juiste keuze en inzet leiden tot een optimale doeltreffendheid
(doen we de juiste dingen) en doelmatigheid (doen we de juiste dingen goed).
Risicovinding is een essentieel en onmisbaar element in het systeem van risicobeheersing, het genereert nieuwe signalen voor de risicobeheersing. Risicovinding kent twee vormen:
• Specifieke risicovinding: planmatig en thematisch
• Generieke risicovinding: tijdens de uitvoering van geïntegreerde controles en controles op basis van steekproeven
In alle processen van de Douane passen we risicovinding toe.
Naar boven11.2 Prioritering en Handhavingsplan Douane
Toepassen van risicobeheersing betekent ook keuzen maken. Niet alle risicoterreinen vragen evenveel aandacht. Daar waar risico’s
het grootst zijn is ook de aandacht van de Douane het grootst. Op belangrijke handhavingsgebieden kiezen we gericht voor de
inzet van (een mix van) effectgerichte handhavingsinstrumenten. Aan de overige, minder relevante handhavingsgebieden wordt
minder intensief aandacht besteed.
In het handhavingsplan Douane is dit vertaald naar verplichtingen, aandachtsterreinen die maatschappelijk en/of politiek van belang zijn, prioriteiten en risicovinding.
Naar boven11.3 Handhaving
Bij het specifieke handhavingsniveau maakt de Douane gebruik van risicoanalyses. De Douane stelt jaarlijks vast welke risico’s zij willen afdekken. Ook stelt de Douane vast welke handhavingsmaatregelen zij daarvoor zal nemen. Dit eventueel in overleg met de Convenantpartners. De afdeling Handhavingsregie op het Douane Landelijk Kantoor legt landelijk het specifieke handhavingsniveau vast in het Handhavingsplan. Daar wordt het plan beheerd, geëvalueerd en (jaarlijks) geactualiseerd.
11.4
DOU-IT
DOU-IT is de applicatie waarmee de Douane-medewerker risicosignalen kan indienen. De Risico-analist van het Douane Landelijk Tactisch Centrum (=DLTC) zal deze signalen vervolgens beoordelen en de vervolgstappen vastleggen. DOU-IT beheert de actuele risico-informatie waarbij vastgelegd is of een risico is afgedekt en zo ja, op welke wijze. DOU-IT is een belangrijke stap naar het sluiten van de risicoleercirkel.
In DOU-IT kan de douanemedewerker alle signalen kwijt die betrekking hebben op de handhaving van de Douane. Het gaat om informatie
waarvan men denkt dat dit een mogelijk risico is voor Douane Nederland. Aan de hand van standaard invulvelden wordt u geholpen
om uw risicosignaal zo volledig mogelijk te omschrijven. Er kunnen ook bijlagen worden toegevoegd zoals bijvoorbeeld een rapportage
of een foto.
Klik op de snelkoppeling en u komt in DOU-IT. In het menu links onder ‘Starten’ ziet u ‘Registreren signaal’ als u hier op klikt kan u het signaal indienen.
DOU-IT levert een bijdrage in de verdere ontwikkeling en besluitvorming over de ingebrachte signalen. Een risicosignaal in DOU-IT wordt veredeld en er wordt een besluit door handhavingsregie genomen voor een eventuele controleopdracht. DLTC is verantwoordelijk voor de monitoring en evaluatie van de controleopdrachten (kleine leercirkel) en DLK Handhavingsbeleid voor het desbetreffende handhavingsgebied (grote leercirkel).
Naar boven
Privé