CERTEX: automatisering controle op niet-douaneformaliteiten
Momenteel werken wij aan de eerste fase van de implementatie van CERTEX: het European Union Customs Single Window Certificates Exchange System (EU-CSW-CERTEX). Deze implementatie is onderdeel van de éénloketomgeving die Douanes in de Europese Unie (EU) moeten opzetten. CERTEX koppelt de douanesystemen aan niet-douanesystemen om de verwerking van informatie over niet-douaneformaliteiten te automatiseren. Niet-douaneformaliteiten zijn handelingen die moeten worden uitgevoerd bij het internationale verkeer van goederen, volgens andere EU-wetgeving dan de douanewetgeving.
Met CERTEX kunnen wij sneller en beter geïnformeerd beslissen over de vrijgave van goederen voor een bepaalde regeling. Hierbij staat de controle op niet-douaneformaliteiten centraal.
Voorbeelden van niet-douaneformaliteiten zijn:
- het voldoen aan de fytosanitaire eisen (GGB PP)
- het hebben van voldoende quota voor invoer van gefluoreerd broeikasgas (F-gas)
De Verordening (EU) 2022/2399 bepaalt dat er een éénloketomgeving moet zijn voor de douane van de EU. Deze verordening geldt sinds december 2022.
Wat betekent CERTEX voor u?
Met CERTEX wordt de behandeling van douaneaangiften verder geautomatiseerd. Hierdoor moet u in uw aangiften nauwkeurig verwijzen naar al bestaande, relevante niet-douaneformaliteiten, zoals vergunningen.
Wij werken samen met verschillende handhavingspartners om de controle op niet-douaneformaliteiten zo goed mogelijk te laten verlopen. CERTEX vormt een koppelvlak tussen de douanesystemen en de achterliggende EU-systemen waar de handhavingspartners en EU-agentschappen op zijn aangesloten. Wilt u goederen onder een douaneregeling plaatsen? Dan moet u met de komst van CERTEX extra letten op de volgende onderdelen in uw aangiften:
- U moet een geldig bewijs van bezit van de niet-douaneformaliteit opvoeren. De aard hiervan verschilt per niet-douaneformaliteit. Bijvoorbeeld een registratie in ODS Licensing System, in het geval van OAS.
- U moet, als de niet-douaneformaliteit hierom vraagt, voldoende hoeveelheidsruimte op het quotum/de vergunning hebben. Bijvoorbeeld een hoeveelheidsreservering bij F-GAS.
- U moet deze gegevens op de juiste manier invoeren in de aangifte, zodat de geautomatiseerde controle via CERTEX kan plaatsvinden.
Wat er precies per douaneformaliteit van u in een aangifte wordt verwacht, leggen wij per niet-douaneformaliteit uit, te beginnen bij OAS invoer en uitvoer voor de reguliere procedure. Door mee te werken aan dit proces helpt u bij de controle op niet-douaneformaliteiten via CERTEX en de logistieke processen. Wij willen bedrijven die hiermee te maken hebben zo goed mogelijk informeren.
Gefaseerde implementatie
Om de implementatie in goede banen te leiden kiezen wij voor een gefaseerde implementatie. Dat betekent dat we de verschillende niet-douaneformaliteiten niet tegelijk, maar stap voor stap aansluiten. Er moeten namelijk verschillende niet-douanesystemen en handhavingspartners bij de 11 niet-douaneformaliteiten aangesloten worden, elk met hun eigen complexiteit. Daarnaast willen we de impact op het bedrijfsleven en softwareleveranciers goed kunnen monitoren tijdens de implementatie. En we willen voldoende en juiste informatie kunnen garanderen. Werken met CERTEX heeft ook invloed op de interne processen en de medewerkers die daarbij betrokken zijn. Met de gefaseerde implementatie kunnen wij hier de nodige aandacht aan geven.
Op 1 januari 2026 zijn de 11 niet-douaneformaliteiten aangesloten voor de regelingen Invoer en Uitvoer. Dat vraagt om koppelingen met het aangiftesysteem Douaneaangiften Management Systeem (DMS). Daarnaast moeten de niet-douaneformaliteiten GGB-A, -P, -D en -PP, OAS en F-gas gekoppeld worden aan de Douane Vervoer Applicatie (DVA). Ook zijn er bijzondere regelingen die onderdeel moeten worden van de implementatie, zoals de Informatiedocument Aangiftediensten IIAA, Vereenvoudiging, Opslag en Actieve Veredeling. Deze worden later onderdeel van Certex. We starten met de aansluiting van 1 niet-douaneformaliteit. Deze zal als voorbeeld gelden voor de andere formaliteiten.
Eerste implementatie: Ozonlaag Afbrekende Stoffen (OAS)
Wij hebben met de Europese Commissie afgesproken dat we beginnen met het controleren van de niet-douaneformaliteit OAS via CERTEX. Later volgen andere niet-douaneformaliteiten.
De eerste implementatiedatum is 17 mei 2025. Vanaf deze datum zullen de controles op OAS via CERTEX verlopen.
Webinar
Op donderdag 12 juni 2025 organiseerde de Douane een informatief webinar over de invoering van CERTEX. U kunt het webinar terugkijken op de pagina CERTEX: automatisering controle op niet-douaneformaliteiten.
Hebt u vragen?
Vragen over CERTEX kunt u stellen aan ons implementatieteam via douane.implementatie.certex@douane.nl. Wij helpen u graag verder.