12.50.00 Vereenvoudigde douaneaangiften en overige vereenvoudigingen
2 Het doen van een aanvullende aangifte
2.1 Algemeen
Als een vereenvoudigde aangifte is aanvaard en de goederen zijn vrijgegeven:
-
moet de aangever voor gegevens een aanvullende aangifte doen, en
-
moeten de ontbrekende bewijsstukken binnen een specifieke termijn in bezit zijn van de aangever en ter beschikking staan van de douane- autoriteiten.
(artikel 167, lid 1 DWU)
Hierdoor wordt de Douane in staat gesteld de exacte douaneschuld te berekenen.
Naar boven2.2 De aanvullende aangifte doen voor gegevens
Als een vereenvoudigde aangifte voor de gegevens is aanvaard en de goederen voor de gevraagde douaneregeling zijn vrijgegeven, moet de aangever binnen een wettelijk vastgestelde termijn bij het bevoegde douane- kantoor een aanvullende aangifte indienen met de gegevens die vereist zijn voor de betrokken douaneregeling en die nog niet waren opgenomen in de vereenvoudigde aangifte.
De Douane heeft deze informatie nodig om onder andere de definitieve douaneschuld te bepalen en/ of de statistiek volledig te kunnen inlichten.
(artikel 167 lid 1, eerste alinea DWU)
Dit indienen van de aanvullende aangifte moet via AGS, waarbij wordt verwezen naar het Masterreferentienummer ( MRN ) van de aanvaarde vereenvoudigde aangifte. In dit bericht worden de ontbrekende gegevens vermeld.
Deze aanvullende aangifte moet in principe uiterlijk 10 dagen na de vrijgave van de goederen worden ingediend. Voor iedere individuele aangifte die vereenvoudigd is gediend, moet een aanvullende aangifte worden ingediend.
(artikel 105, lid 1, eerste alinea DWU en artikel 146 lid 1 GVo.DWU )
De vereenvoudigde aangifte en de aanvullende aangifte bevatten samen de dataset van een standaard douaneaangifte.
De bij de aangifte ontbrekende informatie wordt later alsnog vermeld in de administratie van het betreffende entrepot.
(artikel 167 lid 2 letter a en artikel 214 lid 1 DWU)
2.3 In bezit krijgen bewijsstukken
Voor de bewijsstukken die ontbraken op het moment van aanvaarding geldt dat deze binnen een specifieke termijn in bezit moeten zijn van de aangever en ter beschikking moeten staan van de douane.
Ook hier geldt in principe weer de termijn van 10 dagen na de vrijgave van de goederen.
(artikel 147 lid 1 GVo.DWU en artikel 146 lid 1 GVo.DWU)
In specifieke gevallen mag de douane deze termijn verlengen, waarbij de maximale termijn 120 dagen bedraagt na de vrijgave van de goederen.
Het melden dat de bewijstukken in bezit zijn van de aangever moet via een elektronisch bericht in AGS, waarbij nadrukkelijk wordt verwezen naar het Masterreferentienummer ( MRN ) van de vereenvoudigde aangifte. De Douane kan dan het bewijsstuk opvragen.
Wanneer het bewijsstuk betrekking heeft op de douanewaarde, kan een langere termijn dan 120 dagen worden toegestaan.
Naar boven2.4 Een ondeelbare akte
De ingediende aanvullende aangifte ( ook de bewijsstukken ) wordt geacht met de vereenvoudigde aangifte een enkele en ondeelbare akte te vormen, die geldig is vanaf de datum van aanvaarding van de vereenvoudigde aangifte.
Dit betekent dat als door de aanvaarding van de vereenvoudigde aangifte een douaneschuld is ontstaan, dat bij het indienen van de aanvullende aangifte het douanerecht wordt toegepast dat geldt op de datum van aanvaarding van de vereenvoudigde aangifte en niet het douanerecht dat van toepassing is op dag van het indienen van de aanvullende aangifte.
Voor de achteraf ingediende bewijsstukken geldt dat deze geldig moeten zijn op het moment van aanvaarding om hieraan rechten te kunnen ontlenen.
(artikel 167 lid 4 DWU en artikel 85 lid 1 DWU)
Naar boven2.5 Geen aanvullende aangifte indienen en/of geen bewijsstuk in bezit krijgen binnen de daarvoor gestelde termijn
Als de aangever na de vastgestelde termijn de aanvullende aangifte niet heeft gedaan of bewijsstukken niet in bezit heeft gekregen, moet het eventueel meer verschuldigde bedrag aan douanerechten alsnog worden geboekt. Dit moet onmiddellijk na het verstrijken van de termijn waarbinnen aanvullende aangifte had moeten zijn ingediend of bewijsstukken in bezit hadden moeten zijn van de aangever.
Gaat het om een aangifte die vereenvoudigd was ingediend voor de douanewaarde, dan wordt de geschatte waarde zoals opgenomen in deze aangifte als heffingsgrondslag genomen. Deze waarde is immers door de douane als aanvaardbaar aangenomen.
Gaat het om een aangifte die vereenvoudigd is ingediend voor bewijsstukken, dan wordt de douaneschuld op basis van het standaardtarief voor de goederen berekend, rekening houdende met het eventueel al geboekte bedrag (Zie paragraaf 1.8). Dit geldt met name voor die bewijsstukken die recht geven op het preferentiële tarief en waarbij het bewijsstuk niet in bezit komt van de aangever.
(artikel 105 lid 1 DWU)
Er is geen sprake van een onjuiste aangifte als de aangever binnen de termijn mededeling doet van het niet (tijdig) kunnen aanvullen van de ontbrekende informatie of het niet in bezit krijgen van het vereiste bewijsstuk. De Douane zal dan met de aangever afspraken moeten maken over de termijn waarbinnen de aanvullende aangifte of de ontbrekende bescheiden alsnog moeten worden overlegd.
Kan de aangever niet aangeven wanneer de informatie of bewijsstukken ter beschikking komen, dan handelt de Douane direct volgens de regels die zijn beschreven in paragraaf 1.8. van dit Handboekonderdeel. Er wordt dan geen verlenging van de termijn toegestaan.
Naar boven2.6 De vereenvoudigde aangifte in de overgangsfase (VENUE) voor kleine zendingen
2.6.1 Inleiding
Met Venue heeft het bedrijfsleven een extra instrument om goederen vereenvoudigd aan te geven bij met name invoer. Venue is bedoeld voor goederen van koeriersbedrijven of van bedrijven met een soortgelijke logistiek en wordt vooral gebruikt voor het aangeven van kleine zendingen.
Venue biedt aan bedrijven die een vergunning hebben de mogelijkheid om een vereenvoudigde aangifte te doen in een standaard format. Het gaat dan om de vereenvoudigde aangifte die in de transitieperiode op grond van de artikel 14 van de Gedelegeerde Verordening met Overgangsregels (Vo 2016/341, hierna OGVo.DWU) mag worden gedaan door indiening van een handels- of administratief bescheid. Het gaat hier dus niet om de aangifte waarin bepaalde gegevens of waarbij bescheiden ontbreken die in AGS worden gedaan.
In Venue wordt de vereenvoudigde aangifte ontvangen en behandeld. De vereenvoudigde aangifte is een Excel bestand wat in de zgn. Bladertool kan worden geselecteerd voor controle en bewerkt. Er moet vervolgens in een aantal gevallen een aanvullende aangifte worden gedaan in AGS.
De vorm van vereenvoudigde aangiften via de Venue is uitsluitend bestemd voor koeriersbedrijven en bedrijven met een soortgelijke logistiek. Met een soortgelijke logistiek wordt bedoeld goederenbewegingen van doorgaans kleine zendingen die vanuit een derde land rechtstreeks worden geleverd aan afnemers binnen de Unie.
De volgende goederen zijn uitgesloten van het gebruik van Venue:
-
Accijnsgoederen
-
Goederen die worden ingevoerd met een BTW vrijstelling anders dan de BTW vrijstelling voor goederen met een intrinsieke waarde van maximaal € 22 (handelsgoederen) of maximaal € 45 (zonder handelskarakter)
-
Goederen die worden uitgevoerd met een waarde boven € 1.000 of een gewicht van meer dan 1.000 kg.
-
Goederen die aan verboden en beperkingen zijn onderworpen, alsmede goederen waarop toezicht en controlemaatregelen van niet-fiscale aard van toepassing zijn
-
Goederen waarvoor aanspraak wordt gemaakt op een preferentieel tarief
Het gebruik van Venue is niet toegestaan voor de bijzondere regelingen douanevervoer, douane entrepot, bijzondere bestemming en actieve veredeling.
Gebruik Venue
Het gebruik van VENUE is alleen in de transitieperiode van het DWU toegestaan. Deze periode loopt van 1 mei 2016 tot uiterlijk 1 januari 2021.
Aangifte in het vrije verkeer brengen en VENUE
De aangifte voor het vrije verkeer kan vereenvoudigd worden gedaan in Venue. In plaats van het handels- of administratief bescheid wordt door de vergunninghouders een set gegevens in een Excel bestand aangeleverd aan de Douane.
In Venue wordt vervolgens de vereenvoudigde aangifte ontvangen. Deze aangifte kan via de Bladertool kan worden geselecteerd voor controle en bewerkt.
Voor zendingen aangegeven voor het in het vrije verkeer brengen met een waarde van meer dan € 22 moet een aanvullende aangifte worden gedaan. Deze aanvullende aangifte moet uiterlijk binnen 10 dagen na vrijgave van de goederen worden ingediend. De aanvullende aangifte die moet volgen op deze vereenvoudigde aangifte wordt gedaan in AGS.
(artikel 167, lid 1 DWU en artikel 146, lid 1 GVo.DWU)
Voor zendingen met een intrinsieke waarde (dat is de waarde van de goederen op zich, dat wil zeggen zonder de kosten van vervoer, verzekering en dergelijke kosten) van niet meer dan 22 euro hoeft geen aanvullende aangifte te worden gedaan. De aangifte in formele zin wordt ook niet in Venue gedaan. Op grond van artikel 141 lid 5 GVo.DWU is het namelijk mogelijk deze goederen aan te geven enkel door het aanbrengen van de goederen. Daarbij geldt echter wel de voorwaarde dat de Douane de benodigde gegevens aangeleverd moet krijgen. Dit aanleveren van de gegevens verloopt via Venue. Een aanvullende aangifte in AGS is dus voor deze zendingen niet vereist.
Op grond van artikel 135 lid 1 onder a van de GVo.DWU is het mogelijk bij invoer voor goederen die geen handelskarakter hebben, d.w.z. zendingen van particulier aan particulier, een mondelinge aangifte te doen. De gegevens over deze invoerzendingen worden ook via Venue aangeleverd. Voor zover deze goederen ook zijn vrijgesteld van rechten en belastingen bij invoer, d.w.z. een waarde hebben van niet meer dan 45 euro, wordt toegestaan dat er geen aanvullende aangifte wordt gedaan en de gegevensverstrekking op het moment van het plaatsen van de goederen voor het vrije verkeer voldoende is.
Gebruik van Venue bij uitvoer
Op grond van artikel 137 lid 1 letter b van de GVo.DWU is het mogelijk om een mondelinge aangifte in te dienen voor goederen waarvan de waarde niet meer dan 1000 euro bedraagt en het gewicht niet meer dan 1000 kg is.
De informatie met betrekking tot de mondeling aangegeven uitvoerzendingen van koeriers en bedrijven met een soortgelijke logistiek wordt ook in Venue aangeleverd. Voor deze zendingen wordt geen aanvullende aangifte gedaan.
De gegevens in Venue worden aangeleverd op het moment van plaatsing onder de regeling uitvoer.
Mogelijk gebruik van Venue in schema
|
Situatie |
Aangifte in Venue |
Gegevens aanleveren (geen aangifte) in Venue *) |
Aanvullende aangifte in AGS |
|---|---|---|---|
|
Vereenvoudigde aangifte invoer > 22 euro |
X |
X |
|
|
Vereenvoudigde aangifte invoer ≤ 22 euro |
X |
||
|
Invoer zonder handelskarakter > 45 euro |
X |
X |
|
|
Invoer zonder handelskarakter ≤ 45 euro |
X |
||
|
Uitvoer ≤ 1000 euro of ≤1000 kg |
X |
*) De aangifte wordt in deze situaties mondeling gedaan of door het enkel aanbrengen van de goederen. De gegevens worden vervolgens aangeleverd via Venue.
Naar boven
Privé