20.08.00 Niet-dierlijke levensmiddelen
5 Proces Binnenbrengen
5.1 De vooraanmelding
De stappen om rekening mee te houden bij een vooraanmelding:
-
De belanghebbende bij een partij voedsel vallende onder de Vo 2019/1793 doet de vooraanmelding.
-
Hij doet de vooraanmelding via het VGC systeem van de NVWA.
-
Door deze vooraanmelding wordt een GGB-D aangemaakt.
-
Bij de ontvangst van de vooraanmelding voert het VGC systeem een automatische controle uit of alle verplichte vakken zijn ingevuld en
-
voorziet het systeem het GGB-D van een uniek nummer.
-
Dit unieke nummer wordt het nummer van het GGB-D nadat alle verplichte controles conform zijn afgerond.
-
De belanghebbende gebruikt het nummer als referentie op documentatie die hij naar de Douane zendt.
-
De Douane controleert de bij de partij behorende documentatie als het voedsel valt onder bijlage II van Vo 2019/1793 aan de hand van de vooraanmelding.
-
Als zendingen voedsel via een andere lidstaat zijn binnengekomen, maar in NL worden vrijgemaakt, dan moet de aangever de goederen óók altijd vooraanmelden in VGC. De GGB-D wordt dan van vervoer omgezet naar invoer.
In de werkinstructie van de NVWA is beschreven welk bescheid (b.v. origineel certificaat, analyserapport, etc) voor welke goederen overgelegd moet worden. Pas nadat de D-controle uitgevoerd en conform bevonden is, kan de zending een nadere douanebestemming krijgen.
5.1.1 Tijdstip verplichte vooraanmelding
Het tijdstip van de verplichte vooraanmelding bij de NVWA is in de OCR verordening vastgesteld. De belanghebbende vult in
elk geval deel I van het GGB-D in en zendt dat document ten minste één werkdag vóór de fysieke aankomst van de zending naar
de bevoegde autoriteit op het aangewezen Inspectiecentrum. Dit kan elektronisch in het VGC-systeem.
Eventuele sancties op het niet of niet op tijd indienen van een vooraanmelding vallen onder de verantwoordelijkheid van de
NVWA.
5.1.2 Samenloop Biologische status
Zendingen die door de NVWA gecontroleerd moeten worden kunnen een biologische status hebben zoals bedoeld in Vo 2018/848. Voor deze status wordt in het systeem Traces een Certificate of Inspection (COI) afgegeven. De belanghebbende moet zorg dragen dat dit COI geviseerd is voorafgaand aan de controles van de NVWA. Het niet viseren van een COI vóór de controles van de NVWA kan voor oponthoud zorgen.
Naar boven5.2 D-controle
De Douane voert de D-controle op Vo 2019/1793 bijlage II voedsel uit als de goederen worden binnengebracht via:
-
de zeehavens van Rotterdam en Amsterdam;
-
de luchthavens Amsterdam Airport Schiphol (AAS) en Maastricht Aken Airport (MAA).
De werkinstructie van de NVWA geeft aan hoe u de controle uitvoert.
.
Naar boven5.2.1 Uitvoering D-controle bij binnenbrengen
De belanghebbende stuurt deel 1 van het GGB-D in, met gebruikmaking van het VGC systeem. Hierop komt een retourbericht met een GGB-D nummer.
Als de belanghebbende geen beschikking heeft over VGC dan kan hij gebruik maken van een bedrijf die deze mogelijkheid wel heeft. Het doen van een papieren aangifte bij de NVWA volgens de instructie op de NVWA site is ook mogelijk. De NVWA brengt hier kosten voor in rekening.
De belanghebbende stuurt de relevante documentatie per PDF-bestand per e-mail naar de Douane. Als onderwerp van dit e-mailbericht wordt het GGB-D nummer gebruikt. Het e-mailadres hiervoor is:
Mailbox D-controle Maritiem:Douane.VWA.Levensmiddelen@Belastingdienst.nl
Mailbox D-controle Lucht:douane.dsc.vwa.frontoffice@belastingdienst.nl
Vervolgens voert u de D-controle uit op basis van de door de NVWA verstrekte instructie op het Intranet van de NVWA. U moet ook altijd naar de originele documentatie vragen.
Op luchthavens komen de bescheiden soms met de zending mee. In dat geval worden de originele bescheiden overgelegd.
Voor het gebruik van het VGC-systeem bij de D-controle moet u door de NVWA geautoriseerd en opgeleid zijn.
5.2.2 Controle op authenticiteit
U krijgt een origineel certificaat voor controle. Bij een controle op authenticiteit gaat u als volgt te werk:
Elk certificaat met daaraan gehecht het analyserapport, dat een partij goederen uit een derde land vergezelt, wordt gecontroleerd om na te gaan of:
-
het certificaat origineel is;
-
het een samenhangend geheel vormt, door middel van een uniek nummer, met andere documenten, zoals b.v. een analyserapport, dat is overgelegd;
-
het is opgesteld in de Franse, Engelse, Duitse of Nederlandse taal
Nadere controle door team documentencontrole
Bij de controle op authenticiteit van het certificaat kan een beroep worden gedaan op het team documentencontrole. De NVWA zal, indien mogelijk, referentiemateriaal aanleveren.
Naar boven5.2.3 Inhoudelijke controle
U controleert een certificaat dat een partij voedsel vallende onder Vo 2019/1793 uit een derde land vergezeld, op een aantal punten inhoudelijk. Kijk in de instructie van de NVWA. U controleert of het originele certificaat met bijbehorend bescheid:
-
qua vorm en inhoud in overeenstemming is met het vastgestelde model in de betreffende verordening
-
is opgemaakt en ondertekend door de geautoriseerde overheid volledig is ingevuld
-
betrekking heeft op aangewezen landen en producten niet verlopen is
-
correcties zijn geparafeerd en gestempeld door de bevoegde autoriteit van het land van afgifte
-
de analyseresultaten in overeenstemming zijn met de aangegeven bestemming
-
is opgesteld in de Nederlandse, Franse, Engelse of Duitse taal.
5.2.4 Raadplegen NVWA instructie
Zie voor de geldende werkinstructies het procedurehandboek van de NVWA op het intranet NVWA. Onder nummer INV PR 03 staat "documentencontrole risicovolle levensmiddelen".
-
Open intranet NVWA
-
Klik in het blauwe kader rechts boven op de Link "Kwaliteitssysteem".
-
Klik op de onderste Link: Import 3e landen (BIP- directe Link naar instructiebundels).
-
Klik op de onderste Link: Levensmiddelen (n-veterinair).
-
Klik op de bijlage: d-controle imp lm.pdf
5.2.5 Vastleggen conforme uitslag D-controle
Als de uitslag van de D-controle conform is, verricht u de volgende werkzaamheden:
-
Kruis bij de uitslag "conform" aan.
-
Registreer de bevindingen en andere gevraagde gegevens in het VGC.
-
Geef originele bescheiden na behandeling terug aan degene die ze heeft ingediend.
5.2.6 Omissie in het certificaat
Bij het aantreffen van een omissie in het certificaat of in het bijbehorende bescheid neemt de Douane contact op met de NVWA. Over de manier waarop dit gebeurt, kunnen lokaal afspraken worden gemaakt.
Een omissie in een vereist bescheid kan soms met toestemming van de NVWA worden gecorrigeerd, waardoor de D-controle alsnog conform kan worden afgehandeld.
Naar boven5.2.7 Niet-conforme uitslag D-controle
De uitslag van de D-controle moet worden vastgelegd.
Onregelmatigheid bij documentencontrole:
-
Kruis in het daarvoor bestemde vak de uitslag aan voor "niet conform".
-
Registreer de bevinding en andere gevraagde gegevens in VGC en vermeld tevens welke onregelmatigheid u heeft geconstateerd.
-
Draag het dossier en de documenten over aan de NVWA.
-
Registreer de bevinding als onregelmatigheid in het systeem DON(O) en verwijs naar niet dierlijke levensmindelen of diervoeders.
De NVWA neemt de nadere beslissing(en) en informeert u over de inhoud ervan. Als de Douane een taak heeft bij het uitvoeren van de nadere beslissing, neemt de NVWA contact op met de Douane. Zie verder afhandelen van onregelmatigheden.
5.3 Verleggen O- en M-controle
In verordening 2019/2130 op het gebied van voedsel is o.a. geregeld of er een mogelijkheid is tot het verleggen van O en M controle naar een Controle Punt. Deze controles voert de NVWA uit.
Naar boven5.3.1 Aangewezen Grens Controle Posten
De Grens Controle Posten zijn door de NVWA bepaald:
-
haven van Rotterdam
-
haven van Amsterdam
-
luchthaven: Schiphol Amsterdam Airport
-
luchthaven: Maastricht Aachen Airport
5.3.2 Aangewezen punten van invoer
In verordeningen worden afwijkende termen gebruikt voor een aangewezen punt van invoer. In een aantal verordeningen wordt bijvoorbeeld gesproken over "door de bevoegde autoriteit aangewezen punten waar het voedsel in de EU mag worden ingevoerd". In Nederland komen deze aangewezen punten van invoer overeen met de Grens Controle Posten of Controle Punten.
Naar boven5.3.3 Aangewezen controlelocatie
In bijzondere gevallen staat de NVWA toe, wanneer de belanghebbende daarom verzoekt, dat de controle wordt uitgevoerd op een locatie die niet onder de andere genoemde mogelijkheden valt, bijvoorbeeld een eigen bedrijfsruimte. (zie 5.3.4)
Dit kan alleen wanneer op die locatie douanetoezicht mogelijk is.
5.3.4 Verleggen naar eigen loods/opslagruimte
In enkele gevallen is in de wetgeving toegestaan dat een belanghebbende zijn goederen mag verplaatsen naar zijn eigen opslagplaats. In deze gevallen geldt de vaste regel dat de goederen pas de douanebestemming "in het vrije verkeer brengen" mogen krijgen, nadat is vastgesteld of de D- en eventueel de O- en M-controle heeft plaatsgehad. Het overbrengen naar de eigen loods of opslagruimte, om te bemonsteren voor bijvoorbeeld een laboratoriumonderzoek, kan alleen met een douanedocument. Op het moment dat de loods geen douanevergunning heeft, is dit douanetechnisch NIET mogelijk. De belanghebbende is uiteraard zelf verantwoordelijk voor de aangifte voor het overbrengen of voor het vrije verkeer. Het niet doen van deze aangifte is strafbaar (onttrekken douanetoezicht).
Gebruik V2-code
Volgt
Naar boven
Privé