17.00.00 Behandeling onder douanetoezicht
6 Bijlage 1. Voorbereiden dossier
Aanvragen die worden voorgelegd aan het Comité moeten worden voorzien van een uitgebreide motivering (opgesteld door belanghebbende). Uit deze motivering moet duidelijk blijken waarom belanghebbende van mening is dat aan de economische voorwaarden is voldaan. De motivering dient te worden opgesteld in het Engels.
In de motivering moet worden stilgestaan bij:
-
1. effecten op de werkgelegenheid binnen de EU als gevolg van de vergunning BOD
-
2. beschikbaarheid van grondstoffen in de EU met de juiste kwaliteit of de juiste prijs
Ad 1 — effecten op werkgelegenheid
Belanghebbende moet aantonen dat verlening van de vergunning BOD zal leiden tot het scheppen of het in stand houden van werkgelegenheid
in de EU. Bij bewijsmateriaal kan gedacht worden aan bijvoorbeeld kostprijscalculaties, winst- en verlies cijfers, prognoses,
berichten van klanten dat ze niet langer afnemen omdat de prijs te hoog is, etc.
Ad 2 — beschikbaarheid van grondstoffen
Belanghebbende moet aantonen dat binnen de EU niet of niet voldoende grondstoffen beschikbaar zijn met de kwaliteit of de
prijs die hij kan gebruiken.
Een paar voorbeelden
Als belanghebbende stelt dat Europese grondstoffen te duur zijn dan zal hij aan de hand van kostprijscalculaties het prijsverschil
moeten aantonen en hij zal moeten aantonen dat dit prijsverschil zal leiden tot het verlies van afzet (en uiteindelijk dus
van banen). Een prijsverschil alleen is niet voldoende. Als gebruik van Europees materiaal leidt tot een kostprijs die 0,5
procent hoger is bij goederen die een winstmarge hebben van 15 procent, dan zal bij toetsing door het Comité al snel geconstateerd
worden dat niet aan de economische voorwaarden wordt voldaan. Bij het vergelijken van prijzen kan niet worden volstaan met
één of twee prijsopgaven. De vergelijking moet (een groot deel van) de EU markt betreffen.
Bij een BOD aanvraag voor goederen waarop antidump van toepassing is zal belanghebbende duidelijk moeten maken waarom het essentieel is dat hij toch die goederen wil/moet gebruiken en waarom de regeling BOD nodig is. Hij zal duidelijk moeten maken waarom geen gebruik gemaakt kan worden van Europees materiaal of van materiaal uit 3e landen waarop geen antidump van toepassing is.
Vertrouwelijke en niet-vertrouwelijke versie van de motivering
De leden van het Comité willen vaak in hun eigen Lidstaat een aantal andere instanties raadplegen om tot een oordeel te komen
over het voldoen aan de economische voorwaarden. Soms wordt ook het bedrijfsleven geraadpleegd. Als belanghebbende gevoelige
informatie in de motivering heeft staan (denk bijvoorbeeld aan kostprijscalculaties of prijsopgaven van leveranciers) die
ze niet bekend willen maken dan moeten twee versies van de motivering worden gemaakt. Eén versie met de vertrouwelijke informatie
voor de leden van het Comité en een versie waarin de vertrouwelijke informatie onleesbaar is gemaakt die gebruikt kan worden
voor het raadplegen van derden.
Landelijk kantoor Douane
Voorleggen van aanvragen aan het Comité loopt via de Nederlandse vertegenwoordiger(s) in het Comité bijzondere regelingen.
De stukken dienen minimaal 3 weken voor de eerstvolgende vergadering van het Comité verzonden te worden aan het secretariaat
van het Comité. Het verzenden van stukken aan het Comité wordt gedaan door het Landelijk Kantoor Douane/Vaktechniek
Privé