45.00.00 Samenwerking met OLAF
6 Bijlage 2. Activiteitenoverzicht voor controles en verificaties namens de Europese Commissie in Nederland
Deze bijlage geeft schematisch de activiteiten weer die tijdens controles en verificaties ter plaatse moeten worden uitgevoerd. Daarbij zijn de volgende fases onderscheiden:
-
voorbereiding van de controle;
-
uitvoering van de controle;
-
evaluatie en afhandeling van de controle;
-
afronding van de controle.
6.1 Voorbereiding van de controle
In de volgende tabel vindt u de activiteiten die tijdens de voorbereiding van de controle moeten worden uitgevoerd.
Stap |
Paragraaf |
Activiteit |
Verantwoordelijke |
---|---|---|---|
1. |
4.2.1 |
Bepalen of de kennisgeving van OLAF voldoet aan de gestelde eisen |
DIC |
2. |
4.2.1 |
Contact opnemen met OLAF als de kennisgeving niet voldoet aan de gestelde eisen |
DIC |
3. |
4.2.2 |
Beoordelen welk departement bevoegd is om de controle te begeleiden |
DIC |
4. |
4.2.2 |
Eventueel inwinnen van meer informatie bij OLAF om het bevoegde departement vast te stellen |
DIC |
5. |
4.2.2 |
Contact opnemen met en doorsturen van de kennisgeving aan de contactpersoon van een ander bevoegd departement |
DIC |
6. |
4.2.2 |
OLAF van het doorsturen van de kennisgeving schriftelijk op de hoogte brengen, onder vermelding van de naam en het telefoonnummer van de contactpersoon van het bevoegde departement |
DIC |
7. |
4.2.2 |
Beslissen over een verzoek tot het verlenen van bijstand van het Ministerie van Financiën aan een ander departement |
DIC |
8. |
4.2.2 |
Contactpersoon van een ander departement op de hoogte brengen van de beslissing op het verzoek tot het verlenen van bijstand aan dit departement |
DIC |
9. |
4.2.2 |
Ontvangst van de kennisgeving met daarin voor het Ministerie van Financiën bestemde controles schriftelijk (onder vermelding van naam en telefoonnummer van de contactpersoon van het DIC) aan OLAF bevestigen |
DIC |
10. |
4.2.2 |
Dossier aanleggen van de ondernomen acties |
DIC |
11. |
4.2.2 |
Dossier naar ander departement doorsturen als de controle voor een ander departement bestemd is |
DIC |
12. |
4.2.3 |
Bepalen, aan de hand van de Uitvoeringsregeling Belastingdienst, in welk douanedistrict het te controleren bedrijf zich bevindt |
DIC |
13. |
4.2.3 |
Plaatsvervangend hoofd van de eenheid informeren over de voorgenomen controle, waarbij aandacht wordt besteed aan het draaiboek, de logistiek en de eventuele kosten van het bezoek |
DIC |
14. |
4.2.3 |
Doorgeven aan het DIC:
|
Plaatsvervangend hoofd van de eenheid |
15. |
4.2.3 |
In overleg met OLAF bepalen of de controle doorgaat |
DIC |
16. |
4.2 |
Regelen van het vervoer naar de controlelocaties, lunches et cetera |
Plaatsvervangend hoofd van de eenheid |
17. |
4.2.4 |
Maken van een programma voor de controle, met daarin:
|
DIC |
18. |
4.2.4 |
|
DIC |
19. |
4.2.4 |
Zorgen voor de tolken als dat nodig is |
OLAF |
20. |
4.2.4 |
Toesturen van het programma van de controle aan alle overige deelnemers aan de controle |
DIC |
21. |
4.2.4 |
|
DIC |
22. |
4.2.5 |
Organiseren van een voorbespreking met OLAF en alle deelnemers aan de controle |
DIC |
23. |
4.2.5 |
|
DIC |
24. |
4.2.5 |
Een verslag maken van de voorbespreking met OLAF en aan alle betrokkenen toesturen |
DIC |
25. |
4.2.5 |
Organiseren van een inleidende bespreking |
DIC |
26. |
4.2.6 |
Het te controleren bedrijf schriftelijk in kennis stellen van de controle |
OLAF |
6.2 Uitvoering van de controle
In de volgende tabel vindt u de activiteiten die tijdens de uitvoering van de controle moeten worden uitgevoerd.
Stap |
Paragraaf |
Activiteit |
Verantwoordelijke |
---|---|---|---|
1. |
4.3 |
Deelnemen aan de controle |
DIC en nationale controleur |
2. |
4.3 |
Toestemming verlenen voor het bijwonen van de controle door gedetacheerde deskundigen |
DIC in samenwerking met het plaatsvervangend hoofd van de eenheid |
3. |
4.3.1 |
Tijdens inleidend gesprek een verslag maken van de wijzigingen ten opzichte van de voorbespreking |
DIC |
4. |
4.3.2 |
Leiding van de controle |
OLAF |
5. |
4.3.3 |
In acht nemen van nationale procedureregels en bevoegdheden tijdens de controle |
Alle betrokkenen |
6. |
4.3.4 |
Contact opnemen met de boete-fraudecoördinator als tijdens de controle een redelijk vermoeden van enig strafbaar feit ontstaat |
Nationale controleur |
7. |
4.3.4 |
Beslissen of de controle doorgang zal vinden |
Boete-fraudecoördinator |
8. |
4.3.3 |
Aanleggen van een schaduwdossier |
Nationale controleur |
6.3 Evaluatie en afhandeling van de controle
In de volgende tabel vindt u de activiteiten die tijdens de evaluatie en afhandeling van de controle moeten worden uitgevoerd.
Stap |
Paragraaf |
Activiteit |
Verantwoordelijke |
---|---|---|---|
1. |
4.4.1 |
Maken van een verslag van de controle |
Nationale controleur |
2. |
4.4.1 |
Een kopie van het verslag van de controle toesturen aan het DIC |
Nationale controleur |
3. |
4.4.1 |
Het DIC in kennis stellen van alle (vermoedens van) onregelmatigheden |
OLAF |
4. |
4.4.2 |
Opstellen van een verslag over de geconstateerde feiten |
OLAF |
5. |
4.4.2 |
Informeren naar onduidelijkheden in het verslag |
DIC |
6. |
4.4.3 |
Organiseren van een evaluatie van de controle met OLAF |
DIC |
7. |
4.4.3 |
Bijwonen van de evaluatie |
DIC en nationale controleur |
8. |
4.4.4 |
Ondertekenen van het controleverslag |
Nationalecontroleur |
9. |
4.4.4 |
Vastleggen van het weigeren van de ondertekening van het controleverslag in het dossier |
DIC |
10. |
4.4.5 |
Het gecontroleerde bedrijf in kennis stellen van de uitslag van de controle |
OLAF |
6.4 Afronding van de controle
In de volgende tabel vindt u de activiteiten die tijdens de afronding van de controle moeten worden uitgevoerd
Stap |
Paragraaf |
Activiteit |
Verantwoordelijke |
---|---|---|---|
1. |
4.5.1 |
Nasturen van informatie aan OLAF |
DIC |
2. |
4.5.2 |
Aan het DIC toesturen van het syntheserapport |
OLAF |
3. |
4.5.2 |
Doorsturen van een kopie van het syntheserapport aan het plaatsvervangend hoofd van de eenheid |
DIC |
4. |
4.5.2 |
Treffen van de nodige maatregelen op basis van het verslag van de nationale controleur |
Nationale controleur |
5. |
4.5.2 |
|
Nationale controleur |
6. |
4.5.2 |
Doorsturen opmerkingen van de nationale controleur aan OLAF |
DIC |
7. |
4.5.3 |
Vervolmaken en archiveren van het dossier van de controle |
DIC |
8. |
4.5.4 |
|
Nationale controleur |