1.02.00 Antidumpingrechten en compenserende rechten

4 Communautair kader voor het instellen van antisubsidiemaatregelen

In de Verordening antisubsidiemaatregelen is vastgesteld welke handelingen aanleiding kunnen zijn om een compenserend recht in te stellen of andere antisubsidiemaatregelen (compenserende maatregelen) te nemen. De verordening regelt verder:

• op welke wijze en met welke methoden de Commissie moet vaststellen of er sprake is van invoer met subsidie;

• welke maatregelen er mogelijk zijn;

• de procedure die de Commissie moet volgen bij het onderzoek naar en het nemen van maatregelen tegen invoer met subsidie.

De mogelijke maatregelen en de procedure die de Commissie moet volgen zijn vrijwel gelijk aan die in de Verordening antidumpingmaatregelen (zie de toelichting in het hoofdstuk Communautair kader voor het instellen van antidumpingmaatregelen). In dit hoofdstuk vindt u een beknopte toelichting op:

• een aantal bepalingen en begrippen die relevant zijn voor de heffing en inning van ingestelde compenserende rechten en de toepassing van andere ingestelde antisubsidiemaatregelen (voor zover ze niet voorkomen of afwijken van de Verordening antidumpingmaatregelen);

• enkele afwijkende bepalingen ten aanzien van de procedure en de maatregelen.

Naar boven

4.1 Wanneer instellen van compenserende rechten

Een compenserend recht kan worden ingesteld op ieder product van oorsprong uit een derde land:

1. ten aanzien waarvan voor de vervaardiging, de productie, de uitvoer of het vervoer subsidie is toegekend; en

2. het in het vrije verkeer brengen schade toebrengt aan de bedrijfstak in de Europese Unie.

Een compenserend recht kan ook worden ingesteld op gesubsidieerd producten die in significante hoeveelheden naar een kunstmatig eiland, een vaste of drijvende installatie of enige andere structuur op het continentaal plat van een lidstaat of in de exclusieve economische zone zoals opgegeven door een lidstaat uit hoofde van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee (Unclos) wordt gebracht, als dit schade veroorzaakt voor de bedrijfstak van de Unie. De Commissie neemt uitvoeringshandelingen aan tot vaststelling van de voorwaarden voor het ontstaan van deze rechten, van de procedures voor kennisgeving, aangifte van deze producten, betalingsprocedures voor dergelijke rechten, ook met betrekking tot invordering, terugbetaling, kwijtschelding (douane-instrument). Die uitvoeringshandelingen worden volgens de in artikel 25, lid 3, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. Zie hiervoor bijlage 4 bij dit onderdeel.

Wanneer is sprake van subsidie?

Van subsidie is sprake als

1. de overheid van het land van uitvoer een financiële bijdrage levert of inkomens- of prijzensteun;

2. met die bijdrage of steun een voordeel wordt toegekend aan de ontvanger; en

3. het een specifieke bijdrage of steun betreft waartegen instelling van antisubsidiemaatregelen mogelijk is.

Wat is overheid

Overheid is elke overheidsinstantie in het land van uitvoer.

Wat is het land van uitvoer

Het land van uitvoer is normaal het land van oorsprong van het product, het land waar het product is vervaardigd of geproduceerd en de subsidie is verleend. Het kan ook het land van verzending zijn: een land in de handelsketen tussen het land van oorsprong en de Europese Unie. Dit is het geval als de subsidie in het land van verzending is verleend.

Uitgangspunten

In de Verordening antisubsidiemaatregelen staan:

• de definitie van subsidie voor de toepassing van de verordening;

• de omschrijving van de subsidies waartegen instelling van antisubsidiemaatregelen mogelijk is;

• de uitgangspunten voor het berekenen van:

  • de hoogte van de subsidie;

  • het voordeel dat de ontvanger van de subsidie heeft;

  • de subsidiemarge, het bedrag aan subsidie dat is begrepen in de waarde van het product;

  • schade veroorzaakt door de dumping en de omvang van de schade

  • schademarge: het bedrag van de schade die de bedrijfstak ondervindt door de invoer met subsidie.

De subsidiemarge en schademarge worden in een instellingsverordening uitgedrukt in een percentage van de nettoprijs franco grens, niet ingeklaard.