10.08.00 Precursoren voor explosieven
4 Taakverdeling
4.1 Taak Douane
De Douane heeft een taak bij de handhaving van de Verordening en de Wpe bij het binnenbrengen voor of door particulieren van PvE. De Douane handhaaft de Wpe aan de buitengrens van de Unie en controleert de verplichting voor particulieren om bij het binnenbrengen van PvE in het bezit te zijn van een vergunning (Wpe, artikel 3, tweede lid).
Een particulier die PvE in een hogere concentratie dan is toegestaan bij zich heeft of invoert (via cargo, post, pakket en koerierszending of reizigersbagage, mag deze stoffen alleen binnenbrengen als hij in het bezit is van een geldige nationale vergunning van de ILT.
Overtreding van de verbodsbepaling is strafbaar gesteld in de Wed (Wed, artikel 1, onder 1°). Als de Douane bij haar handhaving een vermoeden heeft van een onregelmatigheid, dan schakelt de Douane de ILT in.
Melden verdachte transacties
Het melden van verdachte transacties met chemicaliën is geen taak van de Douane die voortvloeit uit de Wpe. Als u echter een redelijke vermoeden heeft dat een legaal ingevoerd chemisch product gebruikt zou kunnen gaan worden voor kwaadwillende doeleinden, kunt u dit -na afstemming met de BFC’er- melden bij het Meldpunt verdachte transacties chemicaliën.
Handhaving in vrije verkeer
De Douane heeft geen handhavende taak als het om goederen in het vrije verkeer gaat. Als u werkzaam bent in het toezicht op onbekende sub- en objecten, kunt u tijdens het uitvoeren van controles ook PvE aantreffen die zich in het vrije verkeer van de Unie bevinden. Als de particulier geen vergunning van de ILT kan overleggen, kunt u met toestemming van de BFC’er ontheffing krijgen van uw geheimhoudingsplicht en de ILT via het Klant Contact Centrum van de ILT informeren.
4.2 Taak ILT
De minister van JenV is de bevoegde instantie en aan de ILT is mandaat verleend voor de vergunningverlening. Dat geldt evenzeer voor de uitoefening van het toezicht op de naleving van de Wpe. De ILT is de handhavingsdienst voor de Wpe.
De ILT zet in op sectoren en bedrijven waar het risico op overtreding van de gestelde verboden het grootst is en de grootste veiligheidsimpact heeft. Deze sectoren en bedrijven worden bepaald in samenspraak met de NCTV en relevante ketenpartners. De ILT kan toezicht houden op de wijze waarop vergunninghouders omgaan met de opslag van precursoren. De strafrechtelijke handhaving ten aanzien van illegale handel in PvE wordt door de politie en het openbaar ministerie uitgevoerd.
De ILT richt haar toezicht op diverse zaken:
- De verplichting dat marktdeelnemers andere marktdeelnemers moeten informeren dat bijlage I van dit handboek stoffen verboden
zijn voor particulieren dan wel vergunningplichtig zijn én dat de stoffen bijlage II meldingsplichtig zijn.
- Dat marktdeelnemers moeten aantonen dat het personeel voldoende ingelicht is over de producten die onder de Verordening
vallen en over de verplichtingen volgend uit deze regelgeving.
- Dat bij verkoop aan een vergunninghouder de identiteit en vergunning moet worden geverifieerd en de hoeveelheid zoals vermeld
in de vergunning moet worden vastgelegd.
- Dat bij verkoop aan een professionele gebruiker of andere marktdeelnemer de verplichte informatie moet worden vastgelegd.
- Dat de marktdeelnemer nagaat of gebruiksdoel in overeenstemming is met aard van het bedrijf of professie.
- Dat de gevraagde informatie 18 maanden worden bewaard en beschikbaar gehouden.
- Toetsen of online marktplaatsen er voor hebben gezorgd dat: de gebruikers daarvan zijn geïnformeerd over de verplichtingen
uit deze regelgeving en gebruikers daarvan zich houden aan de voorschriften uit de Verordening.
- Dat markplaatsen beschikken over passende, redelijke en proportionele procedures voor het opsporen van verdachte transacties.
Helpdeskfunctie
De ILT (Klant contact center van de ILT) vervult de helpdeskfunctie voor vragen vanuit de Douane.
Afdoen onregelmatigheden
De ILT handelt de door de Douane gemelde onregelmatigheden af.
- Als de Douane een vermoeden heeft van een onregelmatigheid voor de Wpe, dan schakelt de Douane de ILT in.
- Als de ILT het vermoeden bevestigt, neemt de ILT de verdere afhandeling van de onregelmatigheid over.
- Neemt de ILT de behandeling niet over, dan worden de goederen vrijgegeven.
Privé