Belastingdienst

Javascript staat uit in deze internetbrowser. U moet Javascript activeren om onze internetsite te zien.

20.09.00 FLEGT

2 Begripsbepaling en wetgeving

2.1 Begripsbepalingen

Begrip

Omschrijving

Bevoegde autoriteit(en)

De door de EU-lidstaten aangewezen autoriteit(en) die de FLEGT-vergunning controleert/controleren (FLEGT-verordening, artikel 2 lid 8)

Client Import

Een systeem dat elektronische informatie-uitwisseling tussen overheid en bedrijfsleven over in- en uitvoer van landbouwgoederen en FLEGT mogelijk maakt.

DWU

Verordening (EU) 952/2013 tot vaststelling van het Douanewetboek van de Unie

Elektronische vergunning

Een FLEGT-vergunning in digitale format die elektronisch kan worden voorgelegd of verwerkt en die alle in de bijlage bepaalde informatie bevat (FLEGT-uitvoeringsverordening, artikel 2 lid 2)

FLEGT

Forest Law Enforcement, Governance and Trade

FLEGT-verordening

Verordening (EG) Nr. 2173/2005 inzake de opzet van een FLEGT-vergunningensysteem voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap (=Unie)

FLEGT-uitvoeringsverordening

Verordening (EG) Nr. 1024/2008 tot vaststelling van gedetailleerde maatregelen ter uitvoering van de FLEGT-verordening

FLEGT-vergunning

Gestandaardiseerd papieren of elektronisch document voor een bepaalde zending of een marktdeelnemer, en waarin voor een zending wordt aangegeven dat deze in overeenstemming is met de vereisten van het FLEGT-vergunningensysteem, en dat is afgegeven en geldig verklaard door de vergunningverlenende autoriteit van een partnerland (FLEGT-verordening, art. 2 lid 5).

FLEGT-vergunningensysteem

Vergunningensysteem voor wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw. Het afgeven van vergunningen voor houtproducten die door partnerlanden naar de Europese Unie worden uitgevoerd en het toepassen van het systeem in de Europese Unie, in het bijzonder de bepalingen betreffende grenscontroles  (FLEGT-verordening, art. 2 lid 1)

Houtproducten

De in de bijlagen II en III vermelde producten, waarop het FLEGT-vergunningensysteem van toepassing is, en die bij invoer in de Unie niet kunnen worden aangemerkt als “goederen waaraan elk handelskarakter vreemd is” in de zin van de DWU (FLEGT-verordening, art. 2 lid 9)

Invoer

Het in het vrije verkeer brengen van houtproducten zoals bedoeld in artikel 201 DWU (FLEGT-verordening, art. 2 lid 11)

Legaal geproduceerd hout

Houtproducten die vervaardigd zijn van legaal gekapt binnenlands hout of van hout dat legaal in een partnerland is ingevoerd overeenkomstig de nationale wetgeving van dat partnerland, waarnaar in de desbetreffende partnerschapsovereenkomst wordt verwezen (FLEGT-verordening, art. 2 lid 10)

Marktdeelnemer

Een particuliere of publieke partij die werkzaam is in de bosbouw of in de verwerking van of de handel in houtproducten (FLEGT-verordening, art 2 lid 6)

NVWA

Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

Papieren vergunning

Een FLEGT-vergunning in de in de bijlage weergegeven format (art. 2-3 FLEGT-uitvoeringsverordening)

Partnerland

In bijlage I vermelde staat of regionale organisatie, die een FLEGT-partnerschapsovereenkomst is aangegaan met de Unie. (FLEGT-verordening, art. 2 lid 2)

Partnerschapsovereenkomst

Overeenkomst tussen de Europese Unie en een partnerland waarbij de Europese Unie en de partnerlanden zich ertoe verbinden samen te werken ter ondersteuning van het FLEGT-actieplan en het FLEGT-vergunningensysteem toe te passen FLEGT-verordening, art. 2 lid 3)

P2-code

Een door CLIENT Import gegenereerde unieke FLEGT vrijgavecode (P2 code) ook wel erkenningscode genoemd.

Vergunningverlenende autoriteit(en)

De door een partnerland aangewezen autoriteit(en) die de FLEGT-vergunningen afgeeft/afgeven en geldig verklaart/verklaren (FLEGT-verordening, art. 2 lid 7))

Vooraanmelding

De vooraanmelding vindt plaats bij de NVWA.  Nadat de NVWA de vergunning heeft goedgekeurd mag de douaneaangifte voor in het vrije verkeer brengen gedaan worden.

VPO/VPA

Vrijwillige partnerschapsovereenkomst/Voluntary Partnership Agreement

Zending

Een zending houtproducten (FLEGT-verordening, art. 2 lid 12)

Naar boven

2.2 Unie en nationale regelgeving

De regulering van de invoer van hout en houtproducten is geregeld in:

  • Unie wetgeving (paragraaf 2.3)

  • Nationale wetgeving (paragraaf 2.4)

Naar boven

2.3 Unie wetgeving

Overzicht Unie wetgeving op het gebied van FLEGT:

  • FLEGT-verordening

  • FLEGT-uitvoeringsverordening

  • Vrijwillige partnerschapsovereenkomst (VPO) met Indonesië

De Unie wetgeving wordt toegepast in combinatie met de nationale wetgeving (zie paragraaf 2.4). Als Unie wetgeving van toepassing is, verwijst de nationale wetgeving naar de relevante bepalingen in die wetgeving.

Naar boven

2.3.1 Uitwerking Unie wetgeving

FLEGT-verordening

In de FLEGT-verordening wordt een Unie regeling vastgesteld betreffende de invoer van bepaalde houtproducten. Voor meer informatie: https://flegtvpafacility.org/flegt/

FLEGT-uitvoeringsverordening

In de FLEGT-uitvoeringsverordening worden gedetailleerde regels vastgesteld voor de toepassing van het systeem voor de invoer van houtproducten.

Vrijwillige partnerschapsovereenkomst met Indonesië

De vrijwillige partnerschapsovereenkomst (VPO) met Indonesië beoogt een juridisch kader te bieden. Alle onder deze overeenkomst vallende houtproducten die uit Indonesië in de Unie worden ingevoerd moeten op legale wijze zijn geproduceerd. Hierdoor wordt de legale handel in hout en houtproducten gestimuleerd.

Naar boven

2.4 Nationale wetgeving

2.4.1 Inleiding

De Omgevingswet is de basis van de nationale wetgeving op het gebied van FLEGT. De Omgevingswet is uitgewerkt in een besluit en een regeling.

Naar boven

2.4.2 Omgevingswet

De nationale wet- en regelgeving verwijzen naar de Unie wetgeving.

Voor FLEGT is de Omgevingswet van belang. In deze wet staan de internationale verplichtingen genoemd waarvoor deze wet van toepassing is. Hier staat onder meer de FLEGT-regelgeving.

Naar boven

2.4.3 Besluit activiteiten leefomgeving

Het is verboden te handelen in strijd met de FLEGT-verordening (Besluit activiteiten leefomgeving artikel 11.132). De FLEGT-verordening verbiedt het om houtproducten uit een partnerland de EU in te voeren zonder een FLEGT-vergunning van het partnerland (FLEGT-verordening, artikel 4, lid 1).

Naar boven

2.4.4 Omgevingsregeling

De Omgevingsregeling geeft aan op welk moment de FLEGT-vergunning moet worden ingediend. In afwijking van artikel 5, eerste lid, van de FLEGT-verordening wordt bij het in het vrije verkeer brengen van hout de vergunning, verstrekt aan de NVWA ten minste één werkdag voorafgaand aan het moment dat de aangifte daarvoor wordt ingediend (Omgevingsregeling, artikel 7.222).

Naar boven