30.09.00 Voorschrift Strategische diensten

3 Bevoegdheidsbepalingen

3.1 Controlebevoegdheden Adw

De bepalingen van de Adw zijn van toepassing op het toezicht en de controle door de Douane op goederen en het goederenverkeer. De Adw betreft niet alleen de heffing van rechten bij invoer, maar óók het toezicht en de controle bij VGEM-taken. Het gaat hierbij om verboden of beperkingen die betrekking hebben op veiligheid, gezondheid, economie en milieu.

De Adw heeft niet alleen betrekking op verboden en beperkingen die van toepassing zijn op goederen die zich onder douanetoezicht bevinden, maar ook op goederen die zich nog niet, niet of niet meer onder douanetoezicht bevinden (artikel 1:1, lid 5 Adw). U bent op grond van de Adw dus altijd bevoegd goederen te controleren.

Het zwaartepunt van de taak van de Douane ligt op de controle van goederen die de buitengrens van de EU overschrijden. De wijze waarop de Douane invulling geeft aan deze taak en de bijbehorende bevoegdheid is vastgelegd in met verantwoordelijke ministeries gesloten Convenanten en bijlagen en in de VGEM-voorschriften. U gebruikt uw bevoegdheden uitsluitend wanneer de Douane een taak heeft. De Adw geeft één set controlebevoegdheden die u altijd gebruikt, ongeacht de VGEM-controletaak die u uitvoert. U kunt geen andere bevoegdheden gebruiken dan de bevoegdheden die in de Adw zijn toegekend.

Naar boven

3.2 Opsporingsbevoegdheden

Voor de Douane zijn de opsporingsbevoegdheden geregeld in de Adw voor de daarin strafbaar gestelde feiten. Daarnaast zijn voor andersoortige strafbare feiten de opsporingsbevoegdheden geregeld in het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar Belastingdienst/Douane 2022 (BOA-besluit). Daarin is de Douane aangewezen voor de opsporing van alle strafbare feiten. De opsporingsbevoegdheid is beleidsmatig ingeperkt.

Naar boven

3.3 Bevoegdheid CDIU

In het Besluit mandaat en machtiging op het terrein van de buitenlandse handel 2019 is aan de Algemeen Directeur Douane mandaat verleend voor het nemen van besluiten en het verrichten van handelingen die verband houden met het verlenen van vergunningen en ontheffingen op grond van de Wsd.