14.11.00 Procedure afgifte T2L of T2LF

2 Vereenvoudigingen ten aanzien van document T2L of T2LF

2.1 Algemeen

In dit hoofdstuk worden de bepalingen toegelicht over het zelfafgeven van herkomstbescheiden T2L of T2LF. Bescheiden waarmee het communautair karakter van goederen wordt aangegeven.
Deze bescheiden kunnen de vorm hebben van een formulier Enig document (exemplaar nummer 4) of een handelsdocument.
Onder handelsdocument wordt ook verstaan scheepsmanifesten die overeenkomstig artikel 317bis TVo.
CDW als document T2L of T2LF worden gebruikt. In het vervolg van dit hoofdstuk moeten dus onder "handelsdocumenten" ook scheepvaartmanifest worden verstaan.

Naar boven

2.1.1 Voorwaarden voor afgifte vergunning Toegelaten Afzender

Voor het verlenen van een vergunning tot het zelf afgeven van herkomstbescheiden T2L of T2LF gelden de volgende voorwaarden:

De inspecteur gaat na of de belanghebbende voldoet aan de volgende voorwaarden en/of eisen zoals die op grond van artikel
324bis jo. artikel 373 TVo.
CDW zijn vastgelegd in Bijlage 1 van onderdeel 14.40.00 van dit Handboek.

Let op:
Met betrekking tot het gebruik van een scheepvaartmanifest als bewijs van de communautaire status van de goederen kunnen de douaneautoriteiten toestaan dat de manifesten uiterlijk op de dag na het vertrek van het vaartuig worden opgesteld, doch uiterlijk op de dag van aankomst in de haven van bestemming.

Een vergunning Toegelaten Afzender met deze modaliteit wordt uitsluitend verleend aan internationale scheepvaartmaatschappijen die behalve aan de voorwaarden zoals hiervoor genoemd ook nog aan de volgende voorwaarden moeten voldoen:

• de scheepvaartmaatschappij moet gebruik maken van elektronische gegevensuitwisseling om gegevens door te zenden tussen de havens van vertrek en bestemming in de Gemeenschap en

• de scheepvaartmaatschappij moet regelmatig tussen de lidstaten heen en weer varen volgens erkende routes.

Met betrekking tot de eis van vestiging in de Gemeenschap (artikel 373
TVo. CDW) geldt dat de scheepvaartmaatschappij niet in de Gemeenschap behoeft te zijn gevestigd indien zij daar over een regional kantoor beschikt.

Voor het verlenen van deze vergunning is tevens toestemming nodig van de andere betrokken lidstaten en is uitsluitend van toepassing op het douanevervoer tussen de in de vergunning genoemde havens.
(artikel 324sexies, leden 1 tot en met 3, TVo.
CDW)

Deze vereenvoudiging wordt als volgt toegepast:

• het manifest wordt elektronisch doorgezonden van de haven van vertrek naar de haven van bestemming;

• op het manifest worden de gegevens vermeld zoals bedoeld in artikel 317bis, lid 2, TVo. CDW;

• op verzoek wordt aan de douaneautoriteiten van de haven van vertrek een afdruk van het elektronisch doorgezonden manifest voorgelegd;

• een afdruk van het elektronisch doorgezonden manifest wordt voorgelegd aan de douaneautoriteiten van de haven van bestemming.

Naar boven

2.1.2 In de vergunning op te nemen bepalingen

In een vergunning tot het zelf afgeven van een bewijs van herkomst T2L of T2LF moeten de volgende bepalingen in ieder geval worden opgenomen:

1. De voorwaarden waaronder de vergunninghouder een factuur of transportbescheid (hierna "handelsdocument" genoemd) als herkomstbescheid T2L of T2LF mag gebruiken. Hij gebruikt deze documenten dan in plaats van exemplaar nummer 4 van het formulier Enig Document. De waardegrens van artikel 317, lid 4, TVo. CDW geldt in dit geval niet. In artikel 317bis TVo. CDW zijn bijzondere voorwaarden gesteld voor het gebruik van een scheepvaartmanifest als bewijs van status.
   (artikelen 317 en 317bis TVo. CDW)

2. De manier waarop het T2L of T2LF of de handelsdocumenten die als zodanig dienst doen, geldig worden gemaakt. Dit kan op vier manieren:
   (artikel 324quater TVo. CDW)

   1. a. Een ambtenaar van het kantoor van vertrek dat is aangewezen voor de waarmerking plaatst vooraf een stempelafdruk en een handtekening.

   2. b1. De vergunninghouder kan toestemming krijgen om zelf een stempelafdruk van een door de douaneautoriteiten aanvaarde metalen stempel te plaatsen. Een model van deze stempel is opgenomen in bijlage 62 TVo. CDW.

   3. b2. Ook is het mogelijk dat deze stempel wordt voorgedrukt op het formulier. De drukkerij die het formulier vervaardigt, moet wel gemachtigd zijn tot het voordrukken van deze stempel.

   4. c. Op grond van de administratieve afspraken kan de douane ook toestemming verlenen voor het afdrukken van de speciale stempel via een geautomatiseerd systeem als ook de aangiften met behulp van dit systeem worden vervaardigd.

3. De manier waarop de kopie wordt bewaard die de Toegelaten Afzender maakt van elk herkomstbescheid T2L of T2LF of van elk handelsdocument dat door hem zelf is afgegeven. Ook de manier waarop de kopie ter controle wordt overgelegd, wordt opgenomen als vergunning.
   (artikel 324septies TVo. CDW)

4. Welke goederen eventueel worden uitgesloten van de vereenvoudigingen ten aanzien van de afgifte van het T2L of T2LF of het handelsdocument dat de herkomst bewijst. Ook kunnen bepaalde vervoerswijzen worden uitgesloten.
   (artikel 324ter, letter c, TVo. CDW)

5. De termijn waarbinnen en de wijze waarop het douanekantoor van vertrek wordt ingelicht.
   (artikel 324ter, letter d, TVo. CDW)

Naar boven

2.2 Procedure en ambtelijke werkzaamheden

In deze paragraaf worden de volgende procedures beschreven:

• procedure geldig maken herkomstbescheiden (paragraaf 2.2.1);

• procedure bij vertrek van goederen (paragraaf 2.2.2).

Naar boven

2.2.1 Procedure geldig maken herkomstbescheiden

Zoals we al eerder hebben beschreven zijn er bij de regeling Toegelaten Afzender de volgende methoden om de herkomstbescheiden geldig te maken:

1. De douane-ambtenaar maakt vooraf een aantal exemplaren van het zelf af te geven herkomstbescheiden geldig. Dat doet u door het plaatsen van een afdruk van de dienststempel, een handtekening en een naamstempel. Deze vooraf geldig gemaakte exemplaren worden doorlopend genummerd. De vergunninghouder vult de exemplaren later in.

2. De vergunninghouder Toegelaten Afzender gebruikt een speciale, door de douaneautoriteiten aanvaardde metalenstempel en plaatst zelf een afdruk daarvan op de documenten. Deze stempel moet overeenkomen met het model zoals dat is opgenomen in bijlage 62 bij de TVo. CDW Een dergelijke stempel is een soort gecombineerde datum/nummerstempel, naar het volgende model:

    

   Nummer	Betekenis
   1.	Het wapen of alle andere tekens of letters die voor de betrokken lidstaat kenmerkend zijn
   2.	0074
   3.	Nummer van het document
   4.	Datum
   5.	TA
   6.	Vergunning

3. De vergunninghouder Toegelaten Afzender gebruikt zijn geautomatiseerd systeem voor het afdrukken van het stempel. Hiervoor gelden de zelfde eisen en voorwaarden als onder b hiervoor.

In de vergunning is bepaald welke van de hiervoor beschreven methoden de vergunninghouder Toegelaten Afzender mag gebruiken.

De gegevens die in het stempel moeten voorkomen, kunnen vooraf worden gedrukt op het te gebruiken document. De drukkerij die de formulieren maakt, moet wel gemachtigd zijn tot het drukken van deze stempelafdruk.
(artikel 324quater, lid 1, letter b, TVo.
CDW)

Het stempel wordt op alle exemplaren van het af te geven document geplaatst, en ook op alle exemplaren van de bij het document behorende formulieren of ladingslijsten.

De procedure voor het geldig maken van het T2L of T2LF is als volgt:

De vergunninghouder moet uiterlijk op het tijdstip van verzending het formulier invullen en in het vak "Controle door het kantoor van vertrek" de volgende informatie vermelden:

• de naam van het bevoegde douanekantoor;

• de datum waarop het document is opgemaakt;

• een van de volgende vermeldingen:

  
  

  In wetgeving is geen definitie opgenomen van "uiterlijk op het tijdstip van verzending". "Uiterlijk op het tijdstip van verzending", is het tijdstip waarop de goederen de locatie verlaten die is opgenomen in de Vergunning toegelaten afzender T2L(F) – vergunningcode: 2.110.013.

  • Toegelaten Afzender;

  • Zugelassener Versender;

  • Authorised consignor;

  • Expéditeur agréé;

In de vergunning kan worden toegestaan dat de T2L of T2LF niet door de Toegelaten Afzender worden ondertekend als:

• de formulieren een stempel hebben;

• de formulieren met behulp van een computer worden vervaardigd.

Dit geldt ook voor als zodanig dienstdoende handelsdocumenten. De vergunninghouder moet hiervoor:

1. schriftelijk verklaren dat hij als aangever wil gelden voor de herkomstbescheiden die op deze wijze worden vervaardigd;

2. een van de volgende vermeldingen op deze herkomstbescheiden aanbrengen:

   • van ondertekening vrijgesteld;

   • Freistellung von der Unterschriftsleistung;

   • signature waived;

   • dispense de signature;
     (artikel 324quinquies TVo. CDW en artikel 2:10 Algemene douaneregeling)

Naar boven

2.2.2 Procedure vertrek van de goederen

De procedure voor het vertrek van de goederen verloopt in principe als volgt:

1. De vergunninghouder meldt het voorgenomen vertrek van de goederen. Hij doet dat bij het kantoor dat daarvoor in de vergunning is aangewezen. Deze melding kan actief worden gedaan, maar zal in de praktijk door inschrijving in de administratie worden gedaan.

   Bij de zogenaamde actieve kennisgeving moet de vergunninghouder voor het vertrek van de goederen een bericht naar het kantoor van vertrek zenden, waarin hij de voorgenomen uitslag en het voorgenomen vertrek meldt. In de vergunning is bepaald hoe lang voor het vertrek de melding moet worden gedaan. Dit in verband met het beoordelen of de goederen al dan niet worden gecontroleerd.

   In de praktijk van de zelfafgifte van het T2L of T2LF door een vergunninghouder Toegelaten Afzender zal de kennisgeving in de regel geschieden door inschrijving in de administratie van de vergunninghouder. In zo'n geval wordt er dus geen bericht gezonden naar het kantoor van vertrek. De uitslag en het vertrek van de goederen worden door de vergunninghouder aangetekend in een register. Deze handelwijze is toegestaan als de vergunning hierin voorziet.

2. Wanneer een actieve kennisgeving bij u als ambtenaar op het kantoor van vertrek wordt gedaan, doet u het volgende:

   • Beoordeel of controle nodig is.

   • Controleer de goederen. Dit kan een vooraf aangekondigde controle zijn, maar het is ook mogelijk om de goederen steekproefsgewijs, zonder aankondiging te controleren. Er wordt vaak met de vergunninghouder afgesproken dat de goederen verder mogen worden vervoerd, als binnen een bepaalde tijd geen controle plaatsvindt. Dit wordt vastgelegd in het controleprogramma.

   Overigens zal in het geval van zelfafgifte van het T2L of T2LF zelden een controle worden verricht, omdat de kennisgeving in vrijwel alle gevallen door inschrijving in de administratie wordt gedaan.

3. Op het tijdstip van verzending van de goederen vermeldt de vergunninghouder op het T2L of T2LF een aantal gegevens. Hij plaatst deze op de voorzijde van het exemplaar nummer 4, in het vak "Controle door het kantoor van vertrek". Welke gegevens hij plaatst, is afhankelijk van het gebruikte document. Zie het volgende schema.

   Soort document	Te plaatsen gegevens	Artikelnummer
   formulier T2L of T2LF (of het handelsdocument dat als zodanig dienst doet)	de naam van het bevoegde kantoor van vertrek; de datum waarop het document is opgemaakt; een van de volgende vermeldingen: "Toegelaten Afzender"; "Zugelassener Versender"; "Authorised consignor"; "Expéditeur agréé". Dit omdat het T2L of T2LF in het Nederlands, Duits, Engels of Frans mag worden opgemaakt.	artikel 324quater lid 2, TVo. CDW

Naar boven

2.3 Nadere bepalingen

Bij afgifte achteraf is geen vereenvoudiging mogelijk.

Naar boven

2.4 Uitzonderingen

In dit hoofdstuk zijn geen uitzonderingen opgenomen.